Dlaczego Trump poparł zaostrzone zasady etyczne w Clarity Act i dlaczego branża kryptowalut wierzy, że ustawa przejdzie

Odnowione poczucie optymizmu ogarnia branżę kryptowalut, gdy wkracza ona w jeden z najbardziej przełomowych tygodni politycznych w historii.

W niedzielny wieczór Republikanie w Senacie opublikowali nową wersję ustawy Clarity Act, zawierającą zmiany w kilku kluczowych przepisach, w ostatniej próbie wzmocnienia poparcia demokratów przed wtorkowym głosowaniem proceduralnym w sprawie dalszego procedowania ustawy. Zamknięcie debaty nad wnioskiem o kontynuowanie będzie wymagało 60 senatorów głosujących za, co oznacza, że Republikanie będą potrzebować co najmniej siedmiu demokratów, którzy przejdą na drugą stronę, a potencjalnie dziewięciu lub dziesięciu, w zależności od odejść w szeregach Republikanów.

Najnowszy pakiet, który Republikanie nazywają swoją „ostatnią, najlepszą i ostateczną ofertą”, zawiera zmienioną propozycję dotyczącą etyki z pieczęcią zatwierdzenia od prezydenta Donalda Trumpa, wraz z ustępstwami w innych głównych kwestiach spornych, które przez większość minionego roku utrudniały negocjacje, w tym Blockchain Regulatory Certainty Act, zysk ze stablecoinów i tak zwany „tytuł rolny”.

Demokraci w Senacie odbyli w niedzielę dwa spotkania, w tym jedno z całym klubem, zanim tekst został opublikowany. Nie podjęli jeszcze rozmów na temat nowej propozycji, ale Republikanie już rzucają im wyzwanie, by zagłosowali przeciwko ustawie, która ich zdaniem uwzględnia teraz ponad 120 ich postulatów.

„Głos przeciw we wtorek oznacza sprzeciw wobec prawdziwych reform etycznych dotyczących osobistych inwestycji polityków, oddanie amerykańskiego przywództwa w dziedzinie aktywów cyfrowych naszym zagranicznym konkurentom i pozostawienie Amerykanów bez żadnej ochrony na rynkach aktywów cyfrowych” – powiedziała senator Cynthia Lummis (R-WY), jedna z głównych autorek ustawy, w poście na X.

Co nowego w Clarity Act?

Być może najbardziej godnym uwagi wydarzeniem jest to, że samozwańczy „prezydent kryptowalut” zatwierdził to, co jeden z pomocników GOP określił jako „około 80%” pierwotnej kontroferty dotyczącej etyki wysłanej przez senatorów Thoma Tillisa (R-NC) i Rubena Gallego (D-AZ) w lipcu, stawiając na stole potencjalne rozwiązanie tego, co stało się największym zarzutem Demokratów: kryptowalutowych interesów biznesowych Trumpa.

Zmiany wprowadzone w niedzielę obejmują język pozwalający prokuratorom generalnym stanów egzekwować zakazy dotyczące objętych urzędników emitujących lub sponsorujących aktywa cyfrowe albo posiadających w nich „znaczące” interesy finansowe, pomysł, któremu Biały Dom wcześniej się sprzeciwiał. Rozszerzono także definicję objętych urzędników, aby obejmowała urzędników, którzy zostali wybrani, ale jeszcze nie złożyli przysięgi, a także ich małżonków.

Nowy tekst wymagałby również, aby objęci urzędnicy zbyli te interesy finansowe lub umieścili je w kwalifikowanym ślepym trustcie, oraz nakładałby kary cywilne za naruszenia. Ograniczenia nie rozciągają się na dorosłe dzieci i, w przeciwieństwie do poprzedniej propozycji, nie ma daty wygaśnięcia. Wcześniejszy język pozwoliłby na wygaśnięcie ograniczeń etycznych, gdy Trump opuści urząd w styczniu 2029 r.

Nie jest jasne, co dokładnie zmieniło zdanie Trumpa i przekonało go do zaakceptowania jeszcze silniejszych ograniczeń dotyczących jego własnych interesów finansowych. Jeszcze w zeszłym miesiącu powiedział Punchbowl News, że uważa, iż propozycja etyczna niesprawiedliwie go wyróżnia.

BitcoinBTC · USD

$78,408−0.53%

Sep 7Sep 9Sep 11Sep 12Sep 14

$79.7k$78.7k$77.6k$76.6k

24h HighHigh$78,399

24h LowLow$76,439

VolVol$955.0M

Prognozy rynkoweKursy według Myriad

Dzisiaj$78,000 do $80,000$78k–$80k93% szansyW tym tygodniuPowyżej $78,000Powyżej $78k55% szansy

Dane cenowe dostarczone przez CoinGeckoCoinGeckoWięcej Bitcoin wiadomości i prognoz →

Prezydent, który zaraportował ponad 1,4 miliarda dolarów dochodu z różnych przedsięwzięć kryptowalutowych swojej rodziny w zeszłym roku, zaraportował również około 635 milionów dolarów dochodu ze swojej monety meme TRUMP. Jednak inwestorzy w ten token ponieśli znaczne straty, co dodatkowo wzmocniło obawy o konflikty interesów i ochronę inwestorów.

Źródła zbliżone do negocjacji mówią Crypto In America, że piątkowe spotkanie, podczas którego doradcy, w tym dyrektor wykonawczy Rady ds. Kryptowalut Białego Domu Patrick Witt, szczegółowo omówili tę kwestię z prezydentem, pomogło przesunąć sprawę do przodu. Liderzy branży kryptowalutowej spędzili także sierpniową przerwę, przekonując starszych sojuszników Trumpa, że zaakceptowanie części umowy etycznej mogłoby postawić prezydenta na mocniejszym gruncie prawnym w obliczu przyszłych dochodzeń.

Dla Trumpa może również istnieć korzyść finansowa w zgodzie na zbycie udziałów. Jak wcześniej informował Bloomberg, przymusowe zbycie mogłoby pozwolić mu odroczyć podatki od zysków kapitałowych od aktywów, które jest zobowiązany sprzedać, co oznacza, że nie byłby natychmiast winien podatków od potencjalnie znaczących zysków.

Zasady DeFi w Clarity

Kolejna znacząca zmiana dotyczyła Blockchain Regulatory Certainty Act, która określa, że deweloperzy oprogramowania, którzy nie obsługują środków klientów, nie musieliby rejestrować się jako przedsiębiorstwa przekazujące pieniądze ani spełniać wymogów Bank Secrecy Act. Najnowszy tekst usuwa wyraźne ochrony przed ściganiem karnym na podstawie Sekcji 1960, co było czerwoną linią dla wielu w branży kryptowalutowej i dużym ustępstwem na rzecz prokuratorów i ich sojuszników, w tym senator Catherine Cortez Masto (D-NV).

Alex Thorn, szef działu badań w Galaxy Digital, nazwał to „porażką” dla zwolenników tego przepisu, podczas gdy inni przedstawiciele branży opisali tę zmianę jako „rozczarowanie”, ubolewając, że pozostawia ona nienaruszoną teorię prawną wykorzystaną do ścigania dewelopera Tornado Cash, Romana Storma. Storm został skazany w zeszłym roku za spisek w celu prowadzenia nielicencjonowanej działalności przekazywania pieniędzy, mimo argumentów jego zespołu obrońców, że protokół nie dawał mu kontroli nad środkami użytkowników.

Ale Republikanie wzmocnili także ochronę cywilną w ustawie, czyniąc jaśniejszym w wielu częściach tekstu, że deweloperzy i dostawcy usług, którzy nie kontrolują środków klientów, nie powinni być traktowani jako przedsiębiorstwa przekazujące pieniądze na mocy Bank Secrecy Act. Tekst rozszerza również te ochrony po raz pierwszy na górników i walidatorów.

Banki również otrzymały ustępstwo, choć nie takie, o jakie prosiły. Republikanie pozostawili nienaruszoną umowę Tillis-Alsobrooks dotyczącą zysków zawartą w maju, odrzucając apele branży bankowej o rozszerzenie zakazu nagród za stablecoiny. Zamiast tego dodali język „wyłącznika bezpieczeństwa”, który skutecznie działałby jako zabezpieczenie, pozwalając Sekretarzowi Skarbu interweniować, jeśli pojawią się dowody masowego odpływu depozytów z banków społecznościowych do stablecoinów.

Pomysł wyłącznika bezpieczeństwa został po raz pierwszy wysunięty w lipcu przez Tillisa, który powiedział reporterom, że posłużyłby jako „test”, czy obawy banków naprawdę dotyczą odpływu depozytów. Jeśli banki nadal sprzeciwiałyby się nawet przy wyłączniku bezpieczeństwa, Tillis zasugerował, że ich zastrzeżenia byłyby „odwracaniem uwagi”.

Rzecznik American Bankers Association nie odpowiedział natychmiast na prośbę o komentarz. Nie jest jeszcze jasne, czy to ustępstwo zmieni zdanie dwóch Republikanów, senatorów Jerry’ego Morana (R-KS) i Josha Hawleya (R-MO), którzy powiedzieli, że sprzeciwią się ustawie bez zmian popieranych przez banki.

„Tytuł Ag”

Nowy tekst obejmuje również zmiany w „tytule Ag”, dotyczącym części ustawy należącej do Komisji Rolnictwa Senatu, która wywołała znaczne zawirowania podczas trwających miesiącami negocjacji między koalicją giełd kryptowalutowych a demokratami w Senacie w sprawie integracji pionowej, uprawnień do zwolnień, handlu podmiotami powiązanymi oraz konfliktów interesów dotyczących giełd, brokerów i dealerów cyfrowych towarów.

Zaktualizowane brzmienie doprecyzowuje również, że stanowe przepisy o ochronie konsumentów nadal mają zastosowanie, a ochrona deweloperów nie tworzy zwolnień z przepisów o instrumentach pochodnych ani nie wpływa na rynki predykcyjne, co stanowi ukłon w stronę obaw zgłaszanych przez rdzenne plemiona amerykańskie regulujące gry hazardowe.

Nie jest jasne, czy nowe zmiany wystarczą, by przechylić szalę przed wtorkowym głosowaniem nad ustawą, która jeszcze kilka godzin temu wyglądała na taką, która może nie przejść pierwszej przeszkody proceduralnej. Przedstawiciele prasowi senatorów Rubena Gallego (D-AZ), Angeli Alsobrooks (D-MD) i Kirsten Gillibrand (D-NY) nie odpowiedzieli na prośby o komentarz do czasu publikacji.

Tymczasem reakcje ze strony branży kryptowalutowej zaczynają napływać, a wstępne opinie są przeważnie pozytywne.

„[T]o wciąż ogólnie świetna ustawa. Prawdopodobnie nigdy w naszym życiu nie będzie drugiej tak dobrej dla kryptowalut i powinna zostać przyjęta” – powiedział Gabe Shapiro, prawnik ds. kryptowalut w MetaLeX Labs.

Thorn, który wcześniej w notatce badawczej oceniał szanse na przyjęcie w 2026 roku na zaledwie 10%, w poniedziałek rano po opublikowaniu nowego tekstu podniósł je do 25%. Ostrzegł jednak, że napięty kalendarz legislacyjny pozostaje poważną przeszkodą, ponieważ Izba Reprezentantów może być zmuszona zająć się wersją senacką podczas sesji lame duck.

Crypto in America to newsletter pisany przez Eleanor Terrett. Kliknij link, aby przeczytać w całości i zasubskrybować.