Escrito por: Forbes
Traduzido por: AididiaoJP, Foresight News
Legisladores de ambos os partidos no Congresso dos EUA estão se preparando para avançar com a legislação de estrutura de mercado de criptomoedas, o tão aguardado projeto de lei Clarity. Como em todos os projetos de lei históricos anteriores, a capacidade de chegar a um compromisso em questões controversas determinará o destino desta legislação.
Para o projeto de lei Clarity, o caminho tem sido bastante acidentado.
Em janeiro deste ano, o CEO da Coinbase, Brian Armstrong, interveio de repente, derrubando o acordo bipartidário e a votação já alcançados no Comitê Bancário do Senado. Desde então, o projeto não foi efetivamente reiniciado.
Correndo contra o relógio do Congresso
Mais quatro meses se passaram até que o comitê conseguisse colocar o projeto na agenda do Congresso. Este sinal verde veio graças a um compromisso bipartidário entre a senadora democrata de Maryland, Angela Alsobrooks, e o senador republicano da Carolina do Norte, Thom Tillis, sobre a questão do "rendimento" (yield).
Embora fosse um progresso positivo, nesse ponto as cláusulas éticas já se tornaram uma condição inegociável importante para os democratas. No final, quando o comitê avançou com o projeto em maio, apenas dois senadores democratas apoiaram - Alsobrooks e o senador do Arizona, Ruben Gallego. Ambos deixaram claro que a próxima votação dependeria do tratamento das questões éticas.
A senadora Alsobrooks declarou sua posição em comunicado: "Tenho trabalhado para tornar o projeto melhor. Permita-me ser muito clara: meu voto hoje é para continuar o trabalho de boa fé. Isso não significa que apoiarei a aprovação do projeto Clarity no plenário do Senado. Ainda temos trabalho a fazer."
O senador Gallego expressou opinião semelhante: "Meu voto hoje é para que possamos continuar esses esforços. Mas quero deixar claro: este voto aqui não garante meu apoio no plenário. Temos muitas questões em aberto para resolver. A mais difícil e crucial é chegar a um acordo sobre as salvaguardas éticas para funcionários eleitos."
Devido à falta de acordo sobre as questões éticas, o projeto Clarity no Comitê de Agricultura do Senado acabou sendo aprovado em votação partidária, sem nenhum apoio democrata.
É possível um compromisso na política de criptomoedas?
Entrando no período de calor de julho, os republicanos do Senado estão correndo para agendar a votação no plenário. Nesse momento, não são apenas os democratas que exigem cláusulas éticas. A disputa sobre o rendimento também fez mais republicanos se alinharem aos grandes bancos, enquanto as agências de aplicação da lei expressam forte oposição às disposições de proteção aos desenvolvedores.
Riscos de finanças ilícitas e consumidores continuam sendo preocupações centrais, e os comentários de dois senadores seniores na semana passada chamaram a atenção.
A senadora republicana de Wyoming, Cynthia Lummis, postou no X, enfatizando as disposições de proteção ao consumidor: "Redigimos o projeto Clarity para dar às agências de aplicação da lei mais ferramentas, não menos. O projeto coloca em lei a interceptação em tempo real entre exchanges e investigadores, permitindo o congelamento de fundos ilícitos em horas, em vez de esperar anos, e preserva todas as acusações de lavagem de dinheiro em que os investigadores já confiam."
O senador democrata da Virgínia, Mark Warner, em recente audiência de nomeação no Comitê de Finanças do Senado, expressou otimismo e preocupação ao falar sobre atores ruins: "Quero fazer isso acontecer. Estou cansado de estar no 'inferno das criptomoedas'. Mas temos que fazer isso de uma maneira que não piore as coisas. Quero que os EUA liderem em ativos digitais. Se errarmos, as consequências serão igualmente enormes."
Qual é o caminho a seguir no Congresso?
Sim, há consenso bipartidário de que a legislação de estrutura de mercado é necessária, mas o compromisso, marca do sistema legislativo de Washington, está enfrentando resistência significativa.
Apesar disso, o ímpeto continua a se acumular. Em 17 de julho, o Comitê de Serviços Financeiros da Câmara dos EUA realizou uma audiência externa na cidade de Nova York. A senadora Lummis e o senador de Ohio, Bernie Moreno, se reuniram com autoridades da Casa Branca para discutir o projeto e explorar possíveis linguagens éticas.
Há grande expectativa de que o texto de conciliação entre as versões do Comitê Bancário do Senado e do Comitê de Agricultura seja divulgado ainda esta semana. No entanto, alguns legisladores questionam se ele obterá apoio bipartidário suficiente. O senador Gallego disse em entrevista à mídia na semana passada: "Eles estão levando sua própria versão das cláusulas éticas ao presidente, não o que nós democratas concordamos... No final das contas, não temos cláusulas éticas fortes. Não me importa o que o presidente diga. Sem os votos democratas."
O Congresso tem autoridade legislativa
Quem pode avançar com a legislação é o Congresso, como órgão legislativo. Os republicanos do Congresso conseguirão obter do Executivo um acordo ético forte que os democratas estejam dispostos a assinar? A resposta parece ser uma questão de opinião. A base da indústria está entusiasmada, a cobertura da imprensa está cheia de especulações, e os executivos de nível C também estão geralmente otimistas.
Mas além desse alvoroço, a comunidade cripto tem um objetivo coletivo de curto prazo no processo do Congresso?
- Uma ação simbólica no plenário do Senado antes do recesso de agosto, mesmo que não haja votos suficientes?
- Aprovação em ambas as casas, eventualmente sancionada como lei em 2026?
- Através de debate rigoroso, chegar a um quadro que inclua compromissos éticos e BRCA (cláusulas relacionadas a bancos?) para complementar o acordo de rendimento já alcançado?
O mais provável é tudo isso. Desde a aprovação bipartidária do "Lei de Inovação e Tecnologia Financeira do Século 21" (FIT21), o trabalho substancial para impulsionar o Clarity nunca parou.
Nesta fase, definir metas claras ajuda a esclarecer o cronograma e, quando o impulso de julho for bloqueado, fornece orientação para a estratégia bipartidária no Capitólio.
Embora a pista de obstáculos do projeto Clarity seja acidentada, a longa e frustrante tradição de contar votos e conquistar apoio bipartidário, um a um, é exatamente a tática que a indústria de criptomoedas tem tempo para usar e aperfeiçoar.
