Um grupo de executivos seniores de criptomoedas dos EUA se reuniu com o Secretário de Comércio Howard Lutnick para discutir a Lei CLARITY, incluindo disposições de ética não resolvidas e maneiras pelas quais a Casa Branca poderia ajudar a garantir apoio bipartidário para o projeto de lei de estrutura de mercado paralisado.
Resumo
- Executivos da Coinbase, Ripple, Kraken e a16z se reuniram com o Secretário de Comércio Howard Lutnick antes dos comentários de Trump na Casa Branca.
- A reunião focou na Lei CLARITY, empregos nos EUA e trazer negócios de criptomoedas de volta ao país.
- Disposições de ética permanecem entre os obstáculos para garantir apoio bipartidário ao projeto.
- Os executivos discutiram como a Casa Branca poderia ajudar os legisladores a chegar a um acordo.
A jornalista Eleanor Terrett reportou no X na quarta-feira que o CEO da Coinbase, Brian Armstrong, o fundador e sócio-gerente da a16z crypto, Chris Dixon, o CEO da Ripple, Brad Garlinghouse, e o cofundador da Kraken, Arjun Sethi, realizaram a reunião com Lutnick antes de o Presidente Donald Trump se dirigir aos líderes da indústria de criptomoedas na Casa Branca.
A discussão centrou-se na aprovação da Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais e no argumento econômico que os executivos veem para estabelecer regras federais para ativos digitais, de acordo com Terrett, que citou duas fontes familiarizadas com a reunião.
Os participantes discutiram o que a legislação poderia significar para o emprego e o crescimento econômico dos EUA, enquanto também argumentavam que regras federais mais claras poderiam encorajar fundadores e empresas de criptomoedas a construir ou retornar aos Estados Unidos, disseram as fontes a Terrett.
Os executivos também levantaram os obstáculos que ainda seguram o projeto, incluindo negociações sobre disposições de ética. De acordo com Terrett, o grupo discutiu como a Casa Branca poderia ajudar os legisladores a encontrar um caminho para um acordo bipartidário.
Executivos de criptomoedas pressionaram o argumento econômico para a Lei CLARITY
A reunião colocou vários dos executivos mais proeminentes da indústria de criptomoedas diretamente com Lutnick enquanto a administração continuava pressionando o Congresso a concluir a legislação que rege o mercado de ativos digitais dos EUA.
Armstrong esteve intimamente envolvido nas negociações sobre o projeto por meses. A Coinbase inicialmente se opôs a uma versão anterior do Senado antes de voltar a apoiar a legislação depois que os legisladores negociaram mudanças nas disposições que cobrem recompensas de stablecoins.
Antes de uma marcação do Comitê Bancário do Senado em maio, Armstrong apoiou o projeto revisado e disse que ele havia alcançado sua posição mais forte após meses de negociações entre legisladores, bancos e empresas de criptomoedas.
O compromisso permitiu recompensas vinculadas à atividade do cliente, enquanto restringia pagamentos passivos por simplesmente manter stablecoins, uma questão que se tornou um dos principais pontos de discordância entre empresas de criptomoedas e o setor bancário.
O presidente do Comitê Bancário do Senado, Tim Scott, divulgou um texto substituto de 309 páginas em 12 de maio. Cinco grandes grupos bancários dos EUA se opuseram ao compromisso de stablecoin antes da marcação do comitê, argumentando que as restrições não iam longe o suficiente.
Dois dias depois, o Comitê Bancário do Senado avançou a legislação em uma votação bipartidária de 15-9. O projeto subsequentemente passou para o Calendário Legislativo do Senado, tornando-o elegível para consideração pelo plenário assim que os líderes do Senado agendassem o debate.
O processo legislativo ainda exigia que os legisladores reconciliassem o trabalho dos comitês Bancário e de Agricultura do Senado, enquanto desacordos sobre ética, finanças descentralizadas, controles de finanças ilícitas e outras disposições continuavam.
Disposições de ética continuam sendo um obstáculo para o apoio bipartidário
As regras de ética se tornaram uma das partes mais difíceis das negociações, enquanto os legisladores buscam apoio suficiente para levar a legislação adiante no Senado.
A questão já havia chegado à Casa Branca antes da reunião de quarta-feira com executivos do setor. O presidente Trump se reuniu com senadores republicanos em julho, enquanto os legisladores tentavam resolver divergências pendentes, incluindo disposições sobre conflitos de interesse envolvendo funcionários do governo.
Após essa reunião, a CLARITY Act permaneceu sem texto revisado, enquanto a oposição democrata continuava a se concentrar, em parte, nas disposições de ética e proteção ao consumidor.
A divergência é especialmente importante no Senado, onde os republicanos não podem mover a legislação sozinhos se os votos democratas forem necessários para superar o limite processual da câmara.
As negociações no início do verão já haviam identificado a linguagem sobre conflitos de interesse como um dos riscos restantes para a aprovação. Recompensas de stablecoins, regras de finanças ilícitas e proteções para desenvolvedores de blockchain também fizeram parte das discussões enquanto os legisladores trabalhavam na versão do Senado.
O senador democrata Ron Wyden pressionou separadamente os líderes do Senado em julho para preservar a Seção 604, conhecida como Lei de Certeza Regulatória de Blockchain, que protegeria certos desenvolvedores de blockchain não custodiais de serem tratados como transmissores de dinheiro quando não controlam fundos de clientes.
Na época, os legisladores ainda negociavam proteções para desenvolvedores juntamente com disposições de ética e outras partes não resolvidas do pacote de estrutura de mercado.
O relatório de Terrett indica que a ética permaneceu na agenda quando Armstrong, Dixon, Garlinghouse e Sethi se encontraram com Lutnick esta semana. Os executivos também discutiram qual papel a administração poderia desempenhar para encontrar termos capazes de atrair legisladores de ambos os partidos.
Casa Branca assumiu papel direto nas negociações da CLARITY Act
A administração Trump passou meses trabalhando diretamente com legisladores e grupos do setor enquanto a CLARITY Act avançava no Senado.
Em junho, funcionários da Casa Branca convocaram legisladores, equipe do Congresso e representantes da aplicação da lei para discutir a legislação, incluindo a aplicação de crimes de criptomoedas e proteções para desenvolvedores de software de blockchain.
Nessa fase, os republicanos precisavam do apoio democrata para mover a legislação no Senado, tornando as negociações com legisladores de fora do partido importantes para o caminho do projeto.
Trump posteriormente aumentou seu envolvimento direto. Durante uma reunião na Casa Branca em julho com senadores republicanos, os legisladores discutiram o trabalho restante necessário para avançar o projeto, enquanto os líderes do Senado buscavam garantir votos suficientes.
A legislação subsequentemente enfrentou outro problema de cronograma. Uma meta anterior de 4 de julho passou sem promulgação, após o que os legisladores enfrentaram um prazo em agosto enquanto a equipe do Senado continuava trabalhando para combinar as versões dos comitês Bancário e de Agricultura.
Na época, disposições de ética não resolvidas, questões de combate à lavagem de dinheiro e a matemática de votos no Senado permaneciam entre os principais obstáculos.
O projeto já havia superado um obstáculo processual importante ao chegar ao calendário do Senado, mas a colocação no calendário não garantia por si só uma votação em plenário. A liderança do Senado ainda precisava alocar tempo para debate enquanto os negociadores trabalhavam em disposições capazes de manter apoio bipartidário suficiente unido.
Coinbase voltou a apoiar após disputa anterior sobre a CLARITY Act
A presença de Armstrong na reunião com Lutnick também se seguiu a uma mudança de meses na posição da Coinbase sobre a legislação.
O CEO da Coinbase retirou o apoio a uma versão anterior em janeiro, levantando preocupações sobre recompensas de stablecoins, ações tokenizadas e regras que afetam finanças descentralizadas. A empresa posteriormente retomou negociações com bancos e formuladores de políticas enquanto os legisladores trabalhavam em uma linguagem revisada.
Em abril, Armstrong havia renovado seu apoio depois que o secretário do Tesouro, Scott Bessent, instou o Congresso a avançar com a legislação. As negociações então produziram o compromisso sobre recompensas de stablecoins que ajudou a mover o projeto em direção à votação do comitê em maio.
Armstrong posteriormente argumentou que os bancos receberam concessões importantes enquanto a legislação preservava prioridades essenciais para empresas de criptomoedas. Os grupos bancários continuaram a contestar o compromisso, deixando a questão das stablecoins entre as áreas que os legisladores tiveram que administrar enquanto construíam apoio.
O lobby da indústria também aumentou durante a disputa legislativa. A Coinbase divulgou US$ 1,07 milhão em gastos com lobby federal durante o primeiro trimestre de 2026, com a Lei CLARITY, a implementação da legislação sobre stablecoins e a política tributária de ativos digitais entre os temas cobertos por seus registros de lobby.
Em junho, o projeto de lei havia entrado na fila do Senado após passar pelo Comitê Bancário, enquanto os legisladores continuavam tentando fundir propostas do comitê e resolver disputas antes da consideração em plenário.
A discussão de quarta-feira com Lutnick trouxe Armstrong para a mesma sala que Garlinghouse, Dixon e Sethi antes de os executivos se juntarem ao evento da Casa Branca, com as fontes de Terrett dizendo que a reunião privada cobriu empregos, crescimento econômico, trazer empresas de criptomoedas de volta aos Estados Unidos e as questões éticas restantes em torno da aprovação.
