O Conselho Municipal de Nova York abriu uma investigação sobre as práticas de marketing de quatro plataformas de mercado de previsão, incluindo Polymarket, Kalshi, Coinbase e Gemini Titan, devido a alegações de que empresas de contratos de eventos podem usar publicidade enganosa para atrair consumidores.
Resumo
- O Conselho Municipal de Nova York está investigando as práticas de marketing da Polymarket, Kalshi, Coinbase e Gemini Titan devido a alegações de publicidade enganosa.
- A presidente do Conselho, Julie Menin, disse que a investigação examinará como os mercados de previsão promovem contratos ligados a esportes, política, cultura e outros eventos.
- A investigação segue alegações de que a Polymarket usou criadores de conteúdo em promoções que faziam parecer que negociações simuladas envolviam dinheiro real.
- O Conselho planeja realizar uma audiência e considerar se novas regras de proteção ao consumidor ou mudanças de política são necessárias.
- A investigação é separada do processo do estado de Nova York que acusa Kalshi, Coinbase e Gemini de operar negócios de jogo ilegais.
O gabinete da presidente do Conselho Municipal de Nova York, Julie Menin, disse na quarta-feira que o Conselho vem examinando alegações de "práticas de marketing falsas, enganosas, abusivas e objetáveis" no setor de mercados de previsão há vários meses.
Cartas enviadas por Menin às quatro empresas solicitam informações sobre como as plataformas anunciam contratos de eventos que cobrem esportes, política, cultura, clima e outros assuntos. O Conselho também planeja realizar uma audiência enquanto considera se as regras existentes de proteção ao consumidor são suficientes ou se nova legislação ou outra ação política é necessária.
"Os mercados de previsão atraem agressivamente os consumidores para apostar e jogar em esportes, política, cultura, clima e praticamente qualquer coisa", disse Menin em comunicado. Ela acrescentou que pretende usar a autoridade do Conselho para proteger os nova-iorquinos do que descreveu como práticas de marketing enganosas e predatórias.
Investigação do mercado de previsão foca em práticas de publicidade
As cartas de Menin citaram alegações envolvendo as campanhas promocionais da Polymarket como uma razão para examinar o marketing em todo o setor, em vez de limitar a investigação a uma única empresa.
Uma investigação do Wall Street Journal publicada em junho alegou que a Polymarket trabalhou com criadores de conteúdo em promoções que faziam parecer que eles estavam fazendo negociações reais e ganhando dinheiro na plataforma, embora não estivessem usando seus próprios fundos.
O relatório disse que alguns vídeos promocionais usavam atividade simulada para apresentar apostas e ganhos. Em junho, o crypto.news noticiou a investigação da CFTC sobre as práticas de negócios e mídia social da Polymarket após as alegações virem à tona.
De acordo com esse relatório anterior, o Journal revisou 1.105 vídeos publicados entre dezembro de 2025 e meados de maio e descobriu que cerca de 70% envolviam negociações simuladas em vez de atividade real de mercado. O jornal estimou que os vídeos mostravam aproximadamente US$ 1,9 milhão em apostas simuladas, incluindo quase US$ 900.000 em ganhos exibidos que teriam resultado em perdas se as negociações tivessem sido feitas na plataforma ao vivo.
O Journal também alegou que os criadores recebiam cerca de US$ 2.000 a US$ 3.000 por mês através da contratada de marketing Virality e foram instruídos a não divulgar os acordos de patrocínio. A empresa de análise Tubular estimou que os vídeos promocionais geraram mais de 140 milhões de visualizações no TikTok, YouTube e Instagram.
Após a reportagem, a Commodity Futures Trading Commission abriu uma investigação cobrindo o marketing da Polymarket e outras partes de seu negócio, de acordo com relatos da Bloomberg e CNBC. A Polymarket disse anteriormente que estava realizando uma auditoria do material promocional ativo para verificar a conformidade com os padrões da empresa e os requisitos de divulgação aplicáveis.
A CNBC noticiou na terça-feira que a Polymarket desde então mudou partes de sua operação de marketing, incluindo a introdução de diretrizes atualizadas e simplificadas para funcionários e criadores de conteúdo que trabalham com a empresa.
Conselho examinará outras plataformas de mercado de previsão
Em vez de tratar as alegações contra a Polymarket como um problema isolado, Menin disse à Kalshi, Coinbase e Gemini Titan que o Conselho quer determinar se métodos de publicidade comparáveis foram usados em outros lugares do setor.
Um memorando anexado às cartas afirmava que as alegações sobre a Polymarket criavam uma necessidade urgente de determinar se a cidade de Nova York deveria buscar legislação ou outras mudanças políticas. O escritório de Menin disse que uma audiência do conselho fará parte da investigação.
A investigação, no entanto, tem um escopo mais restrito do que as disputas legais que já envolvem várias das empresas em Nova York.
De acordo com o memorando do conselho, os legisladores não estão investigando se as bolsas de contratos de eventos violam as leis de jogos de azar do estado de Nova York. A investigação diz respeito, em vez disso, a práticas de marketing e proteção ao consumidor, separando o processo do conselho municipal do litígio estadual sobre se certos mercados de previsão constituem jogos de azar.
“Estamos ansiosos para nos envolver com o Conselho Municipal de Nova York sobre este assunto”, disse um porta-voz da Polymarket.
“A Coinbase oferece aos nossos clientes acesso a mercados de previsão regulamentados federalmente e supervisionados pela CFTC, e cumpre integralmente as leis aplicáveis”, disse um porta-voz.
Dani Lever, porta-voz da Kalshi, disse que a empresa está “ansiosa para educar o Conselho Municipal de Nova York sobre nosso modelo de negócios e práticas”.
Casos de Nova York desafiam a regulamentação de mercados de previsão
No nível estadual, Nova York já está movendo processos separados contra Kalshi, Coinbase e Gemini por seus negócios de contratos de eventos.
A procuradora-geral de Nova York, Letitia James, processou a Coinbase Financial Markets e a Gemini Titan em abril, alegando que as empresas operavam negócios de mercados de previsão sem licença, violando as leis estaduais de jogos de azar e licenciamento. Como anteriormente coberto pela crypto.news, a Coinbase moveu seu caso para o tribunal federal e argumentou que a disputa levanta questões de lei federal porque os mercados de previsão estão sob supervisão da CFTC.
Documentos judiciais citados nesse relatório mostraram Nova York buscando pelo menos US$ 2,2 bilhões da Coinbase e US$ 1,2 bilhão da Gemini. As autoridades estaduais afirmam que as empresas ofereceram contratos baseados em eventos sem cumprir as regras que se aplicam a negócios de apostas licenciados em Nova York.
A Coinbase argumentou que a lei federal de commodities impede as reivindicações estaduais. A Gemini e a Kalshi também mantiveram que seus contratos de eventos operam dentro de um sistema regulatório federal, e não sob regimes estaduais de jogos de azar.
A Kalshi sofreu um revés inicial em seu próprio litígio em Nova York em julho, quando a juíza distrital dos EUA, Analisa Torres, negou seu pedido de liminar preliminar. A decisão do tribunal de Nova York permitiu que o caso do estado sobre contratos de eventos esportivos continuasse até a fase de moção para rejeitar.
A Kalshi argumentou que a Lei de Bolsa de Mercadorias dá à CFTC autoridade exclusiva sobre seus contratos regulamentados federalmente. Torres considerou na fase preliminar que a Kalshi não mostrou que provavelmente estabeleceria que a lei federal impede as regras de jogos de azar de Nova York conforme aplicadas aos seus contratos esportivos.
Nova York não está atualmente movendo litígio comparável contra a Polymarket, de acordo com os materiais do conselho.
A Polymarket enfrentou questões separadas sobre acesso nos EUA
A posição da Polymarket difere em parte porque sua principal plataforma internacional historicamente restringiu clientes dos EUA após um acordo de 2022 com a CFTC.
Sob esse acordo, a Polymarket concordou em pagar uma multa civil de US$ 1,4 milhão e encerrar mercados que não estivessem em conformidade com a lei dos EUA. A empresa posteriormente bloqueou usuários dos EUA de sua plataforma principal.
Em abril, a Polymarket estava buscando aprovação da CFTC para restaurar o acesso dos EUA ao seu principal serviço de mercado de previsão, com a Bloomberg relatando que a empresa estava discutindo as restrições com o regulador.
A Polymarket também adquiriu a bolsa de derivativos regulamentada pela CFTC, QCX, em 2025, por cerca de US$ 112 milhões, como parte de seu esforço para estabelecer uma operação regulamentada nos EUA. Suas práticas de marketing posteriormente atraíram atenção federal adicional, com os senadores Adam Schiff e John Curtis pedindo ao presidente da CFTC, Michael Selig, em junho, informações sobre padrões de publicidade, divulgações de influenciadores, salvaguardas do consumidor e requisitos de verificação de idade para mercados de previsão.
As quatro empresas mencionadas na investigação do Conselho Municipal de Nova York também mantêm laços substanciais com a cidade. Kalshi, Polymarket e Gemini estão sediadas em Nova York, enquanto a Coinbase opera oficialmente a partir do Texas.
A Coinbase anunciou no início deste ano que planeja expandir sua força de trabalho em Nova York para mais de 1.000 funcionários.
