Кратко

  • Во вторник Сенат не смог применить процедуру закрытия прений по Закону о ясности рынка цифровых активов, после того как 50 сенаторов проголосовали против.
  • Биткоин упал с максимума сессии около $77 200 до минимума около $75 600 по мере роста голосов против, прежде чем сократить потери и торговаться около $75 800, снизившись примерно на 3,2% за день.
  • Digital Chamber, криптовалютная торговая группа, назвала результат «неудачей», а не поражением, и заявила, что продолжит добиваться принятия законопроекта.

Во второй половине дня во вторник Сенат не смог применить процедуру закрытия прений по Закону о ясности рынка цифровых активов, не набрав 60 голосов, необходимых для вынесения законопроекта на обсуждение. Сенаторы проголосовали 49 за и 50 против, что поставило крест на законопроекте, для принятия которого требовалось, чтобы как минимум семь демократов перешли на другую сторону.

Криптовалютному рынку не понравился результат, как и следовало ожидать: биткоин падал по мере поступления голосов «против», и исход законопроекта стал очевиден. За последний час во время голосования биткоин упал на 1,3% и почти на 4% за день, торгуясь около $76 000.

Myriad: Пройдёт ли Конгресс Clarity Act? Нажмите, чтобы сделать свой прогноз.
Myriad: Пройдёт ли Конгресс Clarity Act? Нажмите, чтобы сделать свой прогноз.

Голосование во вторник было голосованием по вопросу о прекращении прений по законопроекту H.R. 3633, а не окончательным голосованием по самому законопроекту. Прекращение прений лишь решает, может ли Сенат перейти к официальным дебатам. Провальное голосование по прекращению прений фактически лишает законопроект шансов в 2026 году, поскольку до начала кампании по промежуточным выборам в календаре Сената остаётся всего около 22 рабочих дней.

Сенатор Синтия Ламмис (республиканка от Вайоминга), ведущий переговорщик от Республиканской партии по этому законопроекту, написала перед голосованием, что провал может стать окончательным, предположив, что больше нет возможности вести переговоры с демократами по формулировкам законопроекта. «Сейчас или никогда для Clarity Act», — сказала она, утверждая, что республиканцы уже внесли более 120 изменений, которых демократы требовали за последний год.

Член банковского комитета Сената Элизабет Уоррен выступила с речью в зале, выступив против законопроекта, предупредив, что в случае его одобрения он спровоцирует «экономический крах, подпитываемый криптовалютами».

Остальные члены её партии, очевидно, поддержали её.

Почему это застопорилось

Три спора затянули принятие законопроекта на месяцы. Банки хотели включить формулировку, запрещающую криптокомпаниям выплачивать доход по стейблкоинам, утверждая, что это выведет депозиты из традиционных счетов. Восемь банковских торговых групп настаивали на ещё более жёстких ограничениях всего за несколько дней до голосования.

Демократы хотели более строгих правил в отношении конфликта интересов, учитывая личные криптоактивы Трампа, а разработчики программного обеспечения хотели явной защиты от уголовной ответственности за создание некастодиальных инструментов.

Сенаторы-республиканцы поздно вечером в воскресенье опубликовали пересмотренный проект объёмом 630 страниц, пытаясь закрыть все три пробела, добавив роль генерального прокурора штата в обеспечении соблюдения этических норм и смягчив формулировку об ответственности разработчиков. Этого оказалось недостаточно, чтобы привлечь необходимых демократов.

Рынки реагируют — но не перегибают палку

Биткоин торговался на максимуме в $77 200 незадолго до начала голосования, затем колебался в сужающемся диапазоне в ходе ранних этапов процедуры. Около 14:30 по восточному времени он пошёл вниз, упав примерно с $76 900 до минимума сессии около $75 600 примерно за 10 минут, как только число голосов «против» превысило 40.

Данные о цене биткоина. Изображение: Tradingview
Данные о цене биткоина. Изображение: Tradingview

Это привело к падению биткоина почти на 4% за день и значительно ниже его сентябрьского пика около $82 000.

Снижение было упорядоченным, а не паническим бегством. Трейдеры уже учли большую часть плохих новостей: шансы Polymarket на то, что Clarity Act станет законом в 2026 году, к утру вторника упали до 17% с примерно 34% в понедельник, после того как республиканцы отклонили встречное предложение демократов всего за несколько часов до голосования.

Весь крипторынок потерял почти 3% после быстрого восстановления от паники после ответа «нет», которая привела к потерям более 4,2%.

Данные о цене биткоина. Изображение: Tradingview
Данные о цене биткоина. Изображение: Tradingview

Реакция отрасли была скорее вызывающей, чем унылой. The Digital Chamber, криптовалютная торговая группа, назвала результат вторника «неудачей», а не поражением, в посте на X и заявила, что по-прежнему привержена тому, чтобы добиться принятия всеобъемлющего регулирования цифровых активов.

Поскольку Конгрессу предстоит около трех недель рабочих дней, прежде чем осенняя сессия переключится на предвыборную кампанию в середине срока, собственный процесс нормотворчества SEC и CFTC, на который, как запасной вариант, указал министр финансов Скотт Бессент в случае, если законодательство застопорится, теперь является самым близким к регуляторному графику, что остался у криптовалютных рынков США на 2026 год.