Банк Росії визначив використання криптовалют як ризик для фінансового ринку, попереджаючи, що стейблкоїни та інші цифрові активи можуть дедалі частіше використовуватися росіянами як замінники національної валюти.
Резюме
- Банк Росії попередив, що стейблкоїни та інші цифрові активи можуть дедалі частіше використовуватися як замінники рубля.
- Регулятор заявив, що криптовалютні інвестиції несуть ризик повних втрат, і висловив занепокоєння щодо анонімних і децентралізованих транзакцій.
- Неліцензовані криптооператори можуть нести кримінальну відповідальність, тоді як регульовані фірми, які порушують ринкові правила, можуть нести адміністративні покарання.
- Росфінмоніторинг отримав повноваження наглядати за криптовалютними транзакціями, тоді як клієнти російських цифрових депозитаріїв будуть зобов'язані надавати свої ідентифікаційні номери платника податків.
Центральний банк виклав ці занепокоєння у своєму огляді «Основні напрями розвитку фінансового ринку Російської Федерації на 2027 рік та період 2028 і 2029 років», де він попередив про потенційні збитки для інвесторів і ризики, пов'язані з криптоактивністю поза національними юрисдикціями.
Банк Росії вбачає у стейблкоїнах ризик для рубля
Регулятор заявив, що зростання використання цифрових валют, зокрема стейблкоїнів, може призвести до того, що домогосподарства використовуватимуть приватно випущені активи замість рубля. Інвестиції в криптовалюти несуть можливість повної втрати вкладених коштів, за даними центрального банку.
На відміну від традиційних фінансових інструментів, те, що регулятор описав як «грошові сурогати», може не мати зобов'язаної сторони або базового забезпечення. Тому інвестори можуть не мати сторони, до якої можна пред'явити претензію, якщо вартість активу зруйнується.
Деякі криптовалюти створюють ще одну сферу занепокоєння, оскільки транзакції можуть відбуватися через децентралізовані мережі, забезпечуючи різний ступінь анонімності, заявив центральний банк. Він пов'язав ці характеристики з підвищеними ризиками використання цифрових валют для незаконної діяльності.
Криптовалютні ринки, що діють через кордони, можуть обмежувати ефективність обмежень, запроваджених окремими урядами, згідно з оглядом. Країни застосовували різні підходи до регулювання цього сектора, причому деякі вже застосовують суворі вимоги, тоді як інші ще розробляють свої правила.
Банк Росії заявив, що відсутність єдиного міжнародного підходу може створити умови для розвитку нерегульованого сегмента ринку, залишаючи заходи, запроваджені окремими країнами, недостатніми для стримування деяких із виявлених ним ризиків.
Це попередження з'явилося незабаром після того, як Росія відкрила регульований внутрішній ринок криптовалют під наглядом центрального банку.
Перша комплексна рамка Росії для криптоторгівлі, зберігання та транскордонних розрахунків набула чинності 1 вересня, дозволяючи інвесторам отримувати доступ до схвалених цифрових активів через регульованих посередників. crypto.news раніше повідомляв, що некваліфіковані інвестори можуть придбати до 300 000 рублів прийнятних криптовалют щорічно через кожного посередника після проходження обов'язкового тесту.
Кваліфіковані інвестори можуть торгувати без такого ж обмеження на покупку, хоча вимоги до тестування залишаються в силі.
Криптобіржі стикаються з кримінальною та адміністративною відповідальністю
Банк Росії хоче, щоб криптовалютна діяльність залишалася в межах ліцензованого ринку, створеного відповідно до нової рамки.
Регулятор закликав до кримінальної відповідальності для операторів, які організовують обіг цифрової валюти без регуляторного дозволу. Ліцензовані учасники ринку, які порушують застосовні правила, повинні нести адміністративну відповідальність, за даними центрального банку.
Росія вже створила структуру ліцензування для криптопосередників до останнього попередження. Проєкт нормативних актів, опублікований у липні, встановив вимоги для криптовалютних бірж і цифрових депозитаріїв, помістивши зареєстрованих учасників ринку під нагляд центрального банку.
Ці проєкти операційних правил включали вимоги до капіталу для цифрових депозитаріїв та положення, що дозволяють біржам встановлювати власні торгові процедури в межах регуляторної бази. Банк Росії вестиме офіційні реєстри, що охоплюють ліцензованих учасників крипторинку.
Президент Володимир Путін підписав базовий закон про цифрові активи 4 серпня після того, як Державна Дума схвалила законодавство в липні. Закон встановив регульований доступ для роздрібних та кваліфікованих інвесторів, зберігаючи при цьому заборону на криптовалютні платежі за товари та послуги в Росії.
Перед відкриттям ринку центральний банк запропонував Bitcoin, Ether та USDT для торгів на регульованих біржах. Пропозиція встановлювала для некваліфікованих інвесторів річну межу покупки в 300 000 рублів через кожного посередника, тоді як кваліфіковані інвестори могли торгувати відповідними криптовалютами без такого обмеження після виконання необхідних умов.
Росія продовжує дозволяти криптовалюту для певних транскордонних операцій, навіть попри те, що внутрішні платежі залишаються обмеженими.
Росія розширює моніторинг криптотранзакцій
Фінансовий моніторинг становить ще одну частину регульованого ринку: Росфінмоніторинг отримав повноваження наглядати за криптовалютними транзакціями згідно із законодавством, що регулює цифрові валюти та цифрові права.
Вимоги до ідентифікації для цифрових депозитаріїв були посилені в рамках цієї системи. Клієнти, які відкривають рахунки в російських цифрових депозитаріях, будуть зобов'язані надати свій індивідуальний податковий номер платника податків, відомий як ІНН.
Цей ідентифікатор покликаний полегшити пов'язування транзакцій із конкретними учасниками ринку. Радник Росфінмоніторингу Влада Грачова заявила, що ця вимога підвищить прозорість криптовалютних транзакцій.
Росія зробила ІНН обов'язковим для рахунків у цифрових депозитаріях, оскільки влада розширила заходи боротьби з відмиванням грошей навколо новозарегульованого ринку. Транзакції, що перевищують 60 000 рублів, підлягають вимогам щодо детальної інформації про платника та отримувача.
Регулятори розбудовували системи моніторингу поряд із ліцензійною базою. У серпні Банк Росії вніс до чорного списку 2 600 криптогаманців, пов'язаних із підозрою в незаконній фінансовій діяльності, після того як протягом першої половини 2026 року на ці адреси надійшло понад 1 мільярд рублів.
Регулятор виявив 929 суб'єктів, які демонстрували ознаки діяльності фінансових пірамід протягом цього періоду, та ще 379, підозрюваних у незаконному залученні інвестицій. Понад 74% пірамідальних схем, виявлених центральним банком, використовували криптовалюти для залучення коштів.
Сотні скарг стосувалися так званих криптопозик, де позичальникам пропонували позики, деноміновані в USDT або рублях, конвертованих за визначеним обмінним курсом. Влада відреагувала блокуванням вебсайтів, пов'язаних із деякими з цих операцій, тоді як інформацію про позначені криптогаманці було надано для використання банками та правоохоронними органами.
