Співзасновник Binance Чанпен "CZ" Чжао підтримав паспортизацію криптоліцензій в АСЕАН 28 липня під час дискусії біля каміна на Tech Summit ASEAN Manila 2026.
Підсумок
- CZ підтримав спрощене ліцензування криптовалют в АСЕАН, що дозволяє регульованим компаніям уникати повного повторного подання заявок у регіоні.
- Наразі в АСЕАН немає загальноблокового криптопаспорта, тому затвердження та нагляд здійснюються національними регуляторами окремо.
- Чотири юрисдикції вже використовують спрощені авторизації фондів АСЕАН, що пропонує обмежену модель для майбутньої координації.
Сесія охоплювала цифрові активи, стейблкоїни та майбутнє регіональних фінансів. Чжао підтримав пропозицію, висунуту головою-засновником FinTech Alliance PH Літо Вільянуевою. Згідно з цією ідеєю, криптокомпанія, що має ліцензію в одній юрисдикції АСЕАН, могла б отримати спрощене затвердження в іншій, не подаючи повну заявку.
Пропозиція все ще дозволяла б регуляторам приймаючої країни оцінювати заявників і встановлювати місцеві умови. Вона не дозволяла б компанії автоматично працювати на всіх ринках АСЕАН.
Паспорт криптоліцензій АСЕАН може зменшити повторні подання
Криптокомпанії, що працюють у Південно-Східній Азії, наразі стикаються з окремими процесами ліцензування, перевірками відповідності та наглядовими вимогами. Чжао стверджував, що визнання деякої роботи, виконаної іншим регулятором, може зменшити дублювання подань і знизити витрати на вихід на ринок.
Спільний процес також міг би полегшити регіональне розширення для бірж, кастодіанів та постачальників платіжних послуг у стейблкоїнах. Однак підтримка Чжао не є рішенням політики АСЕАН. Жоден регулятор або орган АСЕАН не оголосив про формальну пропозицію, консультації чи цільову дату щодо криптопаспортизації.
Binance має безпосередній досвід фрагментованого ліцензування. Біржа шукає додаткові дозволи в Азії, працюючи з окремими національними вимогами. Reuters повідомило в липні, що Binance планує розширити свою регіональну ліцензійну присутність, але не визначило всі задіяні ринки.
Регулятори АСЕАН вже прийняли механізми транскордонного визнання для частин традиційних фінансів. Рамкова програма АСЕАН для колективних інвестицій дозволяє фондам, авторизованим в одній країні-учасниці, отримувати спрощене затвердження в іншій.
Малайзія, Сінгапур і Таїланд запустили цю рамкову програму в 2014 році. Філіппіни приєдналися пізніше через додатковий меморандум, підписаний чотирма національними регуляторами цінних паперів.
Форум ринків капіталу АСЕАН також керує ACMF Pass. Він дозволяє кваліфікованим інвестиційним фахівцям отримувати прискорену реєстрацію для консультаційної діяльності в країнах-учасницях без отримання ще однієї повної ліцензії.
Ці програми є процедурною моделлю, але вони не охоплюють криптобіржі або емітентів стейблкоїнів. Вони також зберігають повноваження регуляторів приймаючої країни перевіряти заявників і застосовувати національні правила.
Національні криптоправила залишаються головною перешкодою
Члени АСЕАН регулюють цифрові активи через різні закони, органи та класифікації продуктів. Вимоги можуть включати місцеву реєстрацію, резерви капіталу, кібербезпеку, зберігання, розкриття інформації та контроль протидії відмиванню грошей.
Філіппіни показують, як кілька дозволів можуть застосовуватися до однієї послуги. Binance та BlockShoals не мали ліцензії центрального банку, необхідної для певних платіжних та транзакційних операцій, незважаючи на участь у пісочниці Комісії з цінних паперів і бірж.
Філіппінська SEC пізніше дозволила BlockShoals розпочати тестування в пісочниці з використанням інфраструктури Binance. Однак це затвердження не замінило окремі вимоги Bangko Sentral ng Pilipinas. У відповідному матеріалі програма тестування включала 90-денний період інтеграції перед початком онбордингу користувачів.
Таким чином, регіональний паспорт вимагав би від регуляторів узгодити, який орган виступає домашнім наглядовцем, а які обов'язки залишаються за кожною приймаючою країною.
Європа надає ширше порівняння криптовалют
Регламент Європейського Союзу про ринки криптоактивів надає найчіткіше пряме порівняння. MiCA дозволяє авторизованому постачальнику послуг з криптоактивів пропонувати послуги в усіх державах-членах ЄС після завершення необхідної процедури повідомлення.
Ця система спирається на спільний правовий регламент, спільні стандарти авторизації та співпрацю між національними регуляторами. АСЕАН наразі не має еквівалентного регіонального криптозакону.
Примітно, що Binance пропустив повний термін отримання ліцензії MiCA та обмежив деякі європейські послуги. Цей випадок показує, що паспортизація зменшує повторні національні заявки, але не усуває перевірку під час початкового процесу затвердження.
Угода про цифрову економіку АСЕАН може створити ще один майданчик для регіональної співпраці. Переговори завершено, і угода проходить юридичну перевірку перед очікуваним підписанням у листопаді 2026 року. Офіційні описи охоплюють цифрові платежі, управління даними та кібербезпеку, але жоден опублікований документ не підтверджує, що паспортизація криптоліцензій є частиною угоди.
Будь-який криптопаспорт все одно вимагатиме переговорів між національними регуляторами, спільних мінімальних стандартів та системи обміну інформацією. Наразі пропозиція Чжао залишається рекомендацією для майбутньої регіональної політики, а не затвердженим шляхом ліцензування.
