Чому Трамп підтримав жорсткіші етичні правила в Clarity Act і чому криптоіндустрія вірить у його ухвалення

Криптоіндустрія охоплена новою хвилею оптимізму, прямуючи до одного з найважливіших тижнів у сфері політики за всю історію.

У неділю ввечері республіканці в Сенаті оприлюднили нову версію Clarity Act із змінами до кількох ключових положень у останній спробі заручитися підтримкою демократів напередодні процедурного голосування у вівторок щодо просування законопроєкту. Для застосування процедури припинення дебатів щодо пропозиції про перехід до розгляду потрібно, щоб 60 сенаторів проголосували «за», а це означає, що республіканцям знадобиться щонайменше сім демократів, які перейдуть на інший бік, а можливо, дев’ять або десять залежно від відступництва республіканців.

Останній пакет, який республіканці називають своєю «останньою, найкращою та остаточною пропозицією», містить переглянуту пропозицію щодо етики зі схваленням президента Дональда Трампа, а також поступки щодо інших головних спірних питань, які гальмували переговори протягом більшої частини минулого року, зокрема щодо Закону про регуляторну визначеність блокчейну, прибутковості стейблкоїнів і так званого «Ag title».

Сенатори-демократи провели дві зустрічі в неділю, включно з однією із усім складом фракції, перш ніж текст було оприлюднено. Вони ще не долучилися до розгляду нової пропозиції, але республіканці вже закликають їх проголосувати проти законопроєкту, який, за їхніми словами, тепер враховує понад 120 їхніх вимог.

«Голосування проти у вівторок означатиме виступ проти реальних етичних реформ щодо особистих інвестицій політиків, передачу американського лідерства в цифрових активах нашим іноземним конкурентам і залишення американців без жодного захисту на ринках цифрових активів», — заявила сенаторка Синтія Ламміс (республіканка від Вайомінгу), одна з головних авторів законопроєкту, у дописі на X.

Що нового в законі Clarity Act?

Мабуть, найпомітнішою подією є те, що самопроголошений «криптопрезидент» схвалив те, що один республіканський помічник описав як «близько 80%» початкової етичної контрпропозиції, надісланої сенаторами Томом Тіллісом (республіканцем від Північної Кароліни) та Рубеном Гальєго (демократом від Аризони) у липні, що ставить на стіл потенційне вирішення того, що стало найбільшою претензією демократів: криптобізнесових справ Трампа.

Зміни, внесені в неділю, включають формулювання, яке дозволяє генеральним прокурорам штатів забезпечувати виконання заборон для охоплених посадових осіб щодо випуску або спонсорування цифрових активів чи збереження «значних» фінансових інтересів у них — ідея, проти якої раніше заперечував Білий дім. Визначення охоплених посадових осіб також було розширено, щоб включити посадових осіб, яких обрано, але ще не приведено до присяги, а також їхніх подружжя.

Новий текст також вимагатиме від охоплених посадових осіб позбутися цих фінансових інтересів або передати їх у кваліфікований сліпий траст і передбачатиме цивільні штрафи за порушення. Обмеження не поширюються на дорослих дітей і, на відміну від попередньої пропозиції, не мають дати припинення. Раніше формулювання дозволяло б етичним обмеженням втратити чинність, коли Трамп залишить посаду в січні 2029 року.

Незрозуміло, що саме змінило думку Трампа і переконало його прийняти навіть суворіші обмеження щодо його власних фінансових інтересів. Лише минулого місяця він сказав Punchbowl News, що, на його думку, етична пропозиція несправедливо виокремлює його.

BitcoinBTC · USD

$78,408−0.53%

7 вер9 вер11 вер12 вер14 вер

$79.7k$78.7k$77.6k$76.6k

24г МаксимумМаксимум$78,399

24г МінімумМінімум$76,439

ОбсягОбсяг$955.0M

Ринкові прогнозиКоефіцієнти від Myriad

Сьогодні$78,000 до $80,000$78k–$80k93% ймовірністьЦього тижняВище $78,000Вище $78k55% ймовірність

Дані про ціни від CoinGeckoCoinGeckoБільше Bitcoin новин та прогнозів →

Президент, який повідомив про понад $1,4 мільярда доходу від різних криптовалютних підприємств своєї родини минулого року, також повідомив про приблизно $635 мільйонів доходу від своєї мем-монети TRUMP. Але інвестори в цей токен зазнали значних збитків, що посилило занепокоєння щодо конфлікту інтересів і захисту інвесторів.

Джерела, близькі до переговорів, повідомили Crypto In America, що п’ятнична зустріч, під час якої радники, зокрема виконавчий директор Ради з криптовалют Білого дому Патрік Вітт, детально обговорили це питання з президентом, допомогла зрушити справу з місця. Лідери криптоіндустрії також провели серпневі канікули, переконуючи високопоставлених союзників Трампа, що прийняття частин етичної угоди могло б поставити президента на міцнішу юридичну основу перед майбутніми розслідуваннями.

Для Трампа також може бути фінансова вигода від згоди на відчуження. Як раніше повідомляв Bloomberg, примусове відчуження могло б дозволити йому відстрочити податки на приріст капіталу з активів, які він зобов’язаний продати, тобто він не одразу сплачував би податки з потенційно значних прибутків.

Правила DeFi у Clarity

Ще одна помітна зміна стосувалася Закону про регуляторну визначеність блокчейну, який передбачає, що розробники програмного забезпечення, які не розпоряджаються коштами клієнтів, не повинні реєструватися як оператори грошових переказів або дотримуватися вимог Закону про банківську таємницю. Остання редакція вилучає явний захист від кримінального переслідування за статтею 1960, що було червоною лінією для багатьох у криптоіндустрії та серйозною поступкою прокурорам і їхнім союзникам, зокрема сенаторці Кетрін Кортес Масто (демократка від Невади).

Керівник досліджень Galaxy Digital Алекс Торн назвав це «кроком назад» для прихильників цього положення, тоді як інші учасники індустрії описали зміну як «розчарування», шкодуючи, що вона залишає незмінною правову теорію, використану для переслідування розробника Tornado Cash Романа Сторма. Сторма минулого року визнали винним у змові з метою ведення неліцензованого бізнесу з переказу грошей, попри аргументи його захисників, що протокол не давав йому контролю над коштами користувачів.

Але республіканці також посилили цивільні гарантії законопроєкту, зробивши чіткішим у кількох частинах тексту, що розробники та постачальники послуг, які не контролюють кошти клієнтів, не повинні розглядатися як оператори грошових переказів згідно із Законом про банківську таємницю. Текст також уперше поширює ці гарантії на майнерів і валідаторів.

Банки також отримали поступку, хоча й не ту, яку вони просили. Республіканці залишили незмінною угоду про дохідність Тілліса-Олсбрукс, укладену в травні, відхиливши заклики банківської індустрії розширити заборону на винагороди за стейблкоїни. Натомість вони додали формулювання про «автоматичний вимикач», яке фактично діяло б як запобіжник, дозволяючи міністру фінансів втрутитися, якщо є докази масового відтоку депозитів із місцевих банків у стейблкоїни.

Ідею автоматичного вимикача вперше озвучив у липні Тілліс, який сказав журналістам, що вона слугуватиме «перевіркою» того, чи справді занепокоєння банків стосується відтоку депозитів. Якщо банки й надалі заперечуватимуть навіть за наявності автоматичного вимикача, Тілліс припустив, що їхні заперечення будуть «відволіканням уваги».

Речник Американської банківської асоціації не відповів негайно на запит про коментар. Поки що неясно, чи змінить ця поступка думку двох республіканців, сенаторів Джеррі Морана (республіканець від Канзасу) і Джоша Гоулі (республіканець від Міссурі), які заявили, що виступатимуть проти законопроєкту без змін, підтриманих банками.

«Заголовок Ag»

Новий текст також містить зміни до «заголовка Ag», що охоплює частину законопроєкту, яка належить до компетенції Комітету Сенату з питань сільського господарства, і яка викликала значне занепокоєння протягом багатомісячних переговорів між коаліцією криптобірж і сенаторами-демократами щодо вертикальної інтеграції, виключних повноважень, торгівлі афілійованими особами та конфліктів інтересів, пов’язаних із цифровими товарними біржами, брокерами та дилерами.

Оновлене формулювання також уточнює, що державні закони про захист прав споживачів усе ще застосовуються, і що захист для розробників не створює винятків із законів про деривативи та не впливає на ринки прогнозів, що є відгуком на занепокоєння, висловлені корінними американськими племенами, які регулюють азартні ігри.

Незрозуміло, чи нових змін буде достатньо, щоб схилити шальки терезів напередодні вівторкового голосування щодо законопроєкту, який лише кілька годин тому виглядав так, ніби може не подолати першу процедурну перешкоду. Представники з питань преси сенаторів Рубена Гальєго (демократ від Аризони), Анджели Олсбрукс (демократка від Меріленду) та Кірстен Джиллібранд (демократка від Нью-Йорку) не відповіли на запити про коментар на момент публікації.

Тим часом реакція криптоіндустрії починає просочуватися, і перші відгуки схиляються до позитивних.

«[Ц]е все ще загалом чудовий законопроєкт. Ймовірно, ніколи більше не буде іншого такого ж сприятливого для крипто за нашого життя, і його слід ухвалити», — сказав Гейб Шапіро, криптоюрист із MetaLeX Labs.

Торн, який раніше в аналітичній записці оцінював шанси на ухвалення у 2026 році лише в 10%, підвищив їх до 25% у понеділок зранку після оприлюднення нового тексту. Але він застеріг, що щільний законодавчий календар залишається серйозною перешкодою, оскільки Палаті представників, можливо, доведеться розглянути версію Сенату під час сесії «кульгавої качки».

Crypto in America — це інформаційний бюлетень, написаний Елеонор Терретт. Перейдіть за посиланням, щоб прочитати повністю та підписатися.