Республіканці в Сенаті шукають підтримки демократів для Закону про ясність, оскільки законодавці розглядають можливість розпочати процес розгляду в залі до серпневої перерви.
Підсумок
- Закону про ясність потрібно 60 голосів у Сенаті, щоб пройти процедуру закриття дебатів у палаті.
- Лідер більшості в Сенаті Джон Тун може подати клопотання про закриття дебатів щодо пропозиції продовжити розгляд цього тижня.
- Семеро сенаторів-демократів заявили, що переглянутий законопроєкт все ще не відповідає кільком політичним питанням.
- Велика поліцейська профспілка США підтримала законопроєкт після того, як законодавці переглянули його положення про DeFi.
Закон про ясність стикається з тестом у Сенаті на 60 голосів
Групи криптоіндустрії сподіваються, що Тун почне процес розгляду в залі, подавши клопотання про закриття дебатів щодо пропозиції продовжити розгляд, згідно зі звітом Crypto in America.
Подання клопотання про закриття дебатів зазвичай передбачає голосування через два робочі дні Сенату. Принаймні 60 сенаторів повинні підтримати пропозицію, перш ніж палата зможе розпочати дебати щодо того, чи братися за законопроєкт.
Якщо Сенат застосує процедуру закриття дебатів, законодавці можуть витратити до 30 годин на обговорення пропозиції перед голосуванням щодо переходу до самого законодавства. Цей процес не гарантує прийняття Закону про ясність, але наблизить законопроєкт до повних дебатів у залі.
Республіканці мають 53 місця в Сенаті, тому вони залежать від голосів демократів, навіть якщо майже кожен сенатор-республіканець підтримає захід. Очікується, що сенатор Мітч Макконнелл також буде відсутній, тоді як сенатори-республіканці Джош Гоулі та Ренд Пол не підтвердили свої позиції.
Обидва сенатори голосували проти Закону GENIUS у 2025 році, що додає невизначеності до підрахунку голосів республіканців.
Занепокоєння демократів загрожують просуванню в залі
Семеро сенаторів-демократів заявили, що оновлений текст Закону про ясність, опублікований минулого тижня, "не відповідає" їхнім очікуванням. Їхні занепокоєння включають політичну етику, захист прав споживачів, незаконні фінанси, цілісність ринку та регулювання децентралізованих фінансів.
Сенатор Том Тілліс очолює двопартійні переговори щодо суворіших етичних правил. Республіканець з Північної Кароліни закликав до положень, які виходять за рамки пропозиції, узгодженої з Білим домом та іншими законодавцями-республіканцями.
Мова, підтримана Білим домом, обмежила б високопоставлених виборних посадовців у випуску або спонсоруванні певних цифрових активів. Однак деякі демократи поставили під сумнів, чи покладання на Міністерство юстиції для забезпечення виконання цих обмежень забезпечить достатній нагляд.
Сенаторки Кетрін Кортес Масто та Марк Ворнер також пов'язали свою потенційну підтримку з посиленням захисту від фінансових злочинів, пов'язаних з криптовалютами.
Без угоди республіканці навряд чи отримають необхідні 60 голосів для просування. Вузька республіканська більшість також означає, що будь-які дезертирства республіканців збільшать кількість необхідних голосів демократів.
Підтримка поліції усуває одну перешкоду для DeFi
Національний братський орден поліції підтримав переглянутий Закон про ясність у п'ятницю після того, як законодавці вирішили його занепокоєння щодо Закону про забезпечення регуляторної визначеності для блокчейну.
Положення BRCA захищали б певних розробників програмного забезпечення, які не зберігають кошти клієнтів, від необхідності реєструватися як оператори грошових переказів. Правоохоронні органи раніше попереджали, що широкий захист може ускладнити переслідування злочинів, пов'язаних з цифровими активами.
Поліцейська профспілка тепер вважає, що переглянута мова зберігає повноваження слідчих, водночас забезпечуючи правовий захист для розробників, які не контролюють активи клієнтів. Її підтримка може допомогти пом'якшити занепокоєння демократів, зосереджених на незаконних фінансах та правозастосуванні.
Однак ця підтримка не вирішує ширших розбіжностей щодо того, коли сервіс DeFi слід вважати децентралізованим, а коли люди, які контролюють протокол, повинні підпадати під фінансове регулювання.
Комісар SEC Хестер Пірс окремо попередила, що переміщення фінансового продукту в блокчейн не автоматично виводить його з-під дії федерального законодавства про цінні папери. Вона сказала, що активно керовані крипто-сховища можуть нагадувати інвестиційні фонди, коли треті сторони вирішують, як розподіляються активи користувачів.
«Коли третя сторона бере участь у вирішенні того, як розподіляються та інвестуються різні активи, це саме та ситуація, коли потрібно почати запитувати: чи застосовуються закони про цінні папери?»
Серпнева перерва залишає мало часу для угоди
Сенатори планують покинути Вашингтон 7 серпня, що дає переговірникам обмежений час для врегулювання решти суперечок і початку процесу розгляду в залі.
Тун минулого тижня заявив, що не очікує, що Закон про ясність буде прийнятий до перерви. Однак, за повідомленнями, лідери Сенату обговорювали можливість залишити законодавців у Вашингтоні протягом перших кількох днів перерви, якщо вдасться забезпечити достатню кількість голосів.
Законопроект встановив би федеральну ринкову структуру для цифрових активів і уточнив би ролі Комісії з цінних паперів і бірж та Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами. Нездатність досягти двопартійної згоди до перерви може відкласти подальші дії на більш складний календар виборчого року.
