简讯
- 参议院共和党人于周日发布了修订版的《清晰法案》——他们称之为“最后、最佳且最终的方案”——为周二的终结辩论投票做准备，该投票需要60票，因此至少需要七名民主党人跨党支持。
- 特朗普签署了此前他曾抵制的更严格的道德规则，包括资产剥离或盲目信托、州检察长执法以及不设日落日期；其他修改涉及《区块链监管确定性法案》（取消刑事起诉保护）并增加了稳定币“断路器”条款。
- 行业初步反应偏向积极，Galaxy的Alex Thorn将其2026年通过的概率从10%上调至25%，尽管紧张的日程仍是障碍。
随着加密货币行业进入有史以来最具影响力的政策周之一，一种新的乐观情绪正在蔓延。
周日晚间，参议院共和党人发布了新版《清晰法案》，对几个关键条款进行了修改，这是他们在周二关于是否推进该法案的程序性投票前争取民主党支持的最后一搏。对推进动议进行终结辩论需要60名参议员投赞成票，这意味着共和党人至少需要七名民主党人跨党支持，如果共和党内部有倒戈，则可能需要九到十名。
这份最新的一揽子方案被共和党人称为他们的“最后、最佳且最终的提议”，其中包含一份经总统唐纳德·特朗普盖章批准的修订版道德提案，以及在过去一年大部分时间里一直困扰谈判的其他主要症结上做出的让步，包括《区块链监管确定性法案》、稳定币收益以及所谓的“农业条款”。
参议院民主党人在文本公布前于周日举行了两次会议，其中一次包括全体党团成员。他们尚未就这项新提案进行接触，但共和党人已经在激他们投票反对一项他们声称现已纳入其120多项要求的法案。
“周二投反对票意味着反对针对政客个人投资的真正道德改革，将美国在数字资产领域的领导地位拱手让给我们的外国竞争对手，并让美国人在数字资产市场中得不到任何保护，”该法案主要起草人之一、参议员辛西娅·卢米斯（怀俄明州共和党人）在X上的一篇帖子中表示。
《清晰法案》有什么新内容？
或许最值得注意的进展是，这位自诩的“加密总统”批准了一位共和党助手所称的、参议员汤姆·蒂利斯（北卡罗来纳州共和党人）和鲁本·加列戈（亚利桑那州民主党人）于7月提交的原始道德反提案中“约80%”的内容，从而将一个潜在解决方案摆上桌面，以应对民主党人最大的不满：特朗普的加密业务往来。
周日所做的修改包括允许州总检察长强制执行对受涵盖官员发行或赞助数字资产或维持对其“重大”财务利益的禁令，这一想法此前白宫曾表示反对。受涵盖官员的定义也被扩大，包括已当选但尚未宣誓就职的官员及其配偶。
新文本还将要求受涵盖官员剥离这些财务利益或将其置于合格的盲信托中，并对违规行为施加民事处罚。这些限制不适用于成年子女，而且与之前的提案不同，没有日落日期。早前的措辞原本允许这些道德限制在特朗普于2029年1月离任时到期。
目前尚不清楚究竟是什么改变了特朗普的想法，并说服他接受对其自身财务利益甚至更严格的限制。就在上个月，他还对Punchbowl News表示，他认为这项道德提案不公平地针对了他。
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这位总统去年报告从其家族的各种加密货币业务中获得了超过14亿美元的收入，还报告从其TRUMP迷因币中获得了约6.35亿美元的收入。但该代币的投资者遭受了重大损失，这加剧了人们对利益冲突和投资者保护的担忧。
接近谈判的消息人士告诉Crypto In America，周五的一场会议有助于推动进展，会上包括白宫加密货币委员会执行主任帕特里克·维特在内的顾问与总统详细讨论了这一问题。加密货币行业领袖还利用8月的休会期向特朗普的高级盟友陈述理由，称接受部分道德协议内容可以让总统在面对未来调查时处于更有利的法律地位。
同意剥离资产对特朗普来说也可能有财务上的好处。正如彭博社此前报道的那样，强制剥离可能让他推迟缴纳被要求出售资产所对应的资本利得税，这意味着他不会立即就潜在可观的收益缴税。
Clarity中的DeFi规则
另一项值得注意的改动出现在《区块链监管确定性法案》中，该法案规定，不处理客户资金的软件开发者无需注册为货币传输机构，也无需遵守《银行保密法》的要求。最新文本删除了根据第1960条免于刑事起诉的明确保护，这是加密货币行业许多人的一条红线，也是对检察官及其盟友的重大让步，其中包括参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（内华达州民主党人）。
Galaxy Digital研究主管亚历克斯·索恩称这对该条款的支持者来说是一次“挫折”，而其他行业参与者则将这一变化描述为“令人失望”，并哀叹它保留了用于起诉Tornado Cash开发者罗曼·斯托姆的法律理论。斯托姆去年因共谋经营无牌货币传输业务而被定罪，尽管其辩护团队辩称该协议并未让他控制用户资金。
但共和党人也加强了该法案的民事保护，在文本的多个部分更明确地表明，不控制客户资金的开发者和服务提供商不应根据《银行保密法》被视为货币传输机构。文本还首次将这些保护扩展到矿工和验证者。
银行也获得了一项让步，尽管不是它们一直要求的那个。共和党人保留了5月达成的蒂利斯-阿尔索布鲁克斯收益协议，拒绝了银行业要求扩大稳定币奖励禁令的呼声。相反，他们加入了“断路器”措辞，这将实际上起到后备保障作用，允许财政部长在有证据表明社区银行存款大规模流向稳定币时进行干预。
断路器想法最早由蒂利斯在7月提出，他当时告诉记者，这将作为一项“测试”，检验银行的担忧是否真的关乎存款外流。如果即使有了断路器，银行仍继续反对，蒂利斯暗示他们的反对将是“一个转移注意力的幌子”。
美国银行家协会的一位发言人没有立即回应置评请求。目前尚不清楚这一让步是否会改变两位共和党参议员——堪萨斯州参议员杰里·莫兰和密苏里州参议员乔什·霍利——的想法，他们曾表示，如果没有银行支持的改动，他们将反对该法案。
“Ag 标题”
新文本还包括对“Ag 标题”的修改，该部分涵盖参议院农业委员会在法案中的内容。在加密货币交易所联盟与参议院民主党人之间长达数月的谈判中，围绕纵向整合、豁免权、关联方交易以及涉及数字商品交易所、经纪商和交易商的利益冲突等问题，这一部分曾引发严重争议。
更新后的措辞还明确表示，州消费者保护法仍然适用，并且对开发者的保护不会使其免于衍生品法律，也不会影响预测市场——这是对监管博彩的美洲原住民部落所提出担忧的回应。
目前尚不清楚这些新变化是否足以在周二的投票前扭转局势。就在几小时前，这项法案看起来可能无法通过其首个程序性障碍。参议员鲁本·加列戈（亚利桑那州民主党）、安吉拉·阿尔索布鲁克斯（马里兰州民主党）和柯尔斯滕·吉利布兰德（纽约州民主党）的新闻代表在发稿时未回应置评请求。
与此同时，加密货币行业的反应开始陆续出现，早期评价偏向积极。
“[这]总体上仍是一项很棒的法案。在我们有生之年，可能不会再有另一项对加密货币如此有利的法案了，它应该通过，”MetaLeX Labs 的加密货币律师加布·夏皮罗表示。
索恩此前在一份研究报告中估计，该法案在2026年通过的概率仅为10%。在新文本于周一上午发布后，他将这一概率上调至25%。但他警告称，紧张的立法日程仍是一大障碍，众议院可能不得不在跛脚鸭会期审议参议院版本。
《美国的加密货币》是由埃莉诺·特里特撰写的新闻通讯。点击链接阅读全文并订阅。
