俄羅斯銀行已將加密貨幣使用認定為金融市場風險，警告穩定幣和其他數位資產可能日益被俄羅斯人用作國家貨幣的替代品。
摘要
- 俄羅斯銀行警告，穩定幣和其他數位資產可能日益被用作盧布的替代品。
- 該監管機構表示，加密貨幣投資存在完全損失的風險，並對匿名和去中心化交易提出擔憂。
- 未經許可的加密貨幣營運商可能面臨刑事責任，而違反市場規則的受監管公司可能面臨行政處罰。
- Rosfinmonitoring已獲得監督加密貨幣交易的權力，而俄羅斯數位存託機構的客戶將被要求提供其稅務識別號碼。
央行在其審查報告《2027年及2028年和2029年期間俄羅斯聯邦金融市場主要發展方向》中概述了這些擔憂，並警告投資者可能面臨損失以及與國家管轄範圍外的加密貨幣活動相關的風險。
俄羅斯銀行將穩定幣視為盧布的風險
該監管機構表示，數位貨幣（尤其是穩定幣）使用增加可能導致家庭使用私人發行的資產代替盧布。據央行稱，加密貨幣投資可能導致投資資金完全損失。
與傳統金融工具不同，該監管機構所描述的「貨幣替代品」可能缺乏有義務的交易對手或基礎抵押品。因此，如果資產價值崩潰，投資者可能沒有可提出索賠的對象。
央行表示，一些加密貨幣創造了另一個令人擔憂的領域，因為交易可以通過去中心化網絡進行，同時提供不同程度的匿名性。它將這些特徵與數位貨幣被用於非法活動的風險增加聯繫起來。
根據該審查報告，跨境運營的加密貨幣市場可能限制個別政府實施的限制措施的有效性。各國對該行業的監管採取了不同方法，一些國家已經實施嚴格要求，而另一些國家仍在制定規則。
俄羅斯銀行表示，缺乏統一的國際方法可能為市場中不受監管的部分創造發展條件，使得個別國家推出的措施不足以遏制其識別出的一些風險。
此警告發布前不久，俄羅斯在央行監督下開放了受監管的國內加密貨幣市場。
俄羅斯首個針對加密貨幣交易、託管和跨境結算的綜合框架於9月1日生效，允許投資者通過受監管的中介機構訪問經批准的數位資產。crypto.news此前報導，非合格投資者在完成所需測試後，每年可通過每個中介機構購買最多30萬盧布的合格加密貨幣。
合格投資者可以在沒有相同購買上限的情況下進行交易，儘管測試要求仍然存在。
加密貨幣交易所面臨刑事和行政責任
俄羅斯銀行希望加密貨幣活動留在新框架下建立的許可市場內。
該監管機構呼籲對未經監管授權組織數位貨幣流通的營運商追究刑事責任。據央行稱，違反適用規則的持牌市場參與者應面臨行政責任。
在最新警告之前，俄羅斯已經為加密貨幣中介機構建立了許可結構。7月發布的法規草案規定了加密貨幣交易所和數位存託機構的要求，同時將註冊市場參與者置於央行監督之下。
這些營運規則草案包含了數位託管機構的資本要求，以及允許交易所在監管框架內建立自身交易程序的條款。俄羅斯央行將維護涵蓋持牌加密市場參與者的官方登記冊。
總統弗拉基米爾·普京於8月4日簽署了基礎數位資產法，此前國家杜馬於7月批准了該立法。該法律為散戶和合格投資者建立了受監管的准入機制，同時在俄羅斯境內仍禁止使用加密貨幣支付商品和服務。
在市場開放之前，央行提議將比特幣、以太幣和USDT用於受監管交易所的交易。該提案規定，非合格投資者透過每個中介機構的年度購買上限為30萬盧布，而合格投資者在滿足必要條件後，可不受相同限制地交易符合條件的加密貨幣。
俄羅斯繼續允許加密貨幣用於某些跨境交易，儘管國內支付仍受到限制。
俄羅斯擴大對加密交易的監控
金融監控是受監管市場的另一部分，Rosfinmonitoring根據規範數位貨幣和數位權利的立法獲得了監督加密貨幣交易的權力。
作為該系統的一部分，數位託管機構的身份要求已被收緊。在俄羅斯數位託管機構開設帳戶的客戶將被要求提供其個人納稅人識別號，即INN。
該識別碼旨在使交易更容易與特定市場參與者相關聯。Rosfinmonitoring顧問Vlada Gracheva表示，該要求將提高加密貨幣交易的透明度。
俄羅斯將INN列為數位託管帳戶的強制要求，因為當局圍繞新受監管的市場擴大了反洗錢管控。超過6萬盧布的交易須遵守提供付款人和收款人詳細資訊的要求。
監管機構一直在許可框架之外建立監控系統。8月，俄羅斯央行將2,600個加密錢包列入黑名單，這些錢包與涉嫌非法金融活動有關，此前在2026年上半年有超過10億盧布流入這些地址。
該監管機構在此期間識別出929個顯示金融金字塔活動跡象的實體，另有379個涉嫌非法吸引投資。央行識別出的金字塔騙局中，超過74%使用加密貨幣來吸引資金。
數百起投訴涉及所謂的加密貸款，即借款人被提供以USDT或按指定匯率換算的盧布計價的貸款。當局透過封鎖與部分業務相關的網站作出回應，同時將被標記的加密錢包資訊提供給銀行和執法機構使用。
