El presidente de la SEC, Paul Atkins, ha dicho que la Ley CLARITY podría avanzar en el Senado en un plazo de dos semanas, mientras los legisladores se preparan para una votación procesal clave el 15 de septiembre.
Resumen
- El Senado ha programado una votación de cierre el 15 de septiembre sobre la Ley CLARITY.
- Atkins espera que los legisladores avancen el proyecto de ley y eventualmente lo envíen al presidente Donald Trump.
- La SEC está preparando reglas separadas para criptomonedas que podrían operar con o sin la legislación.
- Los operadores de Kalshi sitúan la probabilidad de que el proyecto se convierta en ley en 2026 en un 49%.
Atkins espera movimiento de la Ley CLARITY en dos semanas
El presidente de la SEC, Paul Atkins, dijo en una publicación que espera que el Senado avance la Ley CLARITY en las próximas dos semanas, dando al retrasado proyecto de ley sobre la estructura del mercado de criptomonedas otra oportunidad de llegar al escritorio del presidente Donald Trump.
Hablando sobre el trabajo de la agencia en las reglas de activos digitales, Atkins dijo que la SEC está preparando un marco que podría operar junto con la legislación. La propuesta incluye exenciones para ciertas actividades de recaudación de fondos y otras actividades cripto, con la agencia recopilando comentarios públicos antes de decidir sobre las reglas finales.
Atkins dijo que la SEC puede usar su autoridad existente bajo las leyes federales de valores si el Congreso no completa el proyecto de ley. Sin embargo, la legislación ofrecería una base legal más firme, porque una futura comisión podría encontrar más difícil revertir reglas basadas en una ley del Congreso.
"Nuestro objetivo es que sean adoptadas, que sean asumidas por la industria", dijo Atkins.
El presidente de la SEC añadió que "lo que realmente necesitamos es una base estatutaria", presentando la acción del Congreso como la ruta más duradera para establecer las reglas cripto de EE. UU.
Los comentarios de Atkins llegan antes de una votación de cierre programada para el 15 de septiembre. Según el calendario oficial del Senado, la moción relacionada con H.R. 3633 madurará a las 2:15 p.m. ET.
Una votación de cierre no es una votación final sobre la legislación. En cambio, los senadores decidirán si terminan el retraso procesal y avanzan hacia el debate en el pleno, las enmiendas y la eventual aprobación. La moción necesita 60 votos, lo que requiere apoyo de ambos partidos en la cámara estrechamente dividida.
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, presentó la moción de cierre sobre la moción para proceder antes de que los legisladores salieran de Washington para su receso de agosto. No asegurar 60 votos impediría que la cámara pasara directamente a una votación final bajo el calendario actual.
La Ley CLARITY enfrenta un calendario congresional estrecho
Las preguntas sobre las perspectivas del proyecto han continuado a pesar de la estimación de dos semanas de Atkins, mientras el Congreso se acerca a un período en el que las elecciones de mitad de período podrían ocupar más del calendario del Senado.
El CEO de SALT, John Darsie, dijo que sigue dudando de que los legisladores terminen la medida este año.
"Personalmente, soy algo pesimista sobre la aprobación de la Ley CLARITY", dijo Darsie, citando el calendario político antes de las elecciones de mitad de período.
Los operadores de Kalshi colocaron la probabilidad de que la legislación se convierta en ley en 2026 en un 49%, dejando el mercado de predicciones casi dividido por igual. El contrato representa las expectativas de los operadores, no una evaluación independiente de las perspectivas legales o políticas del proyecto.
Los retrasos anteriores ya han reducido la ventana disponible. La Cámara aprobó la legislación por una votación de 294-134 en julio de 2025, mientras que el Comité Bancario del Senado avanzó su versión 15-9 en mayo de 2026. Dos demócratas se unieron a los 13 republicanos del comité, según el registro oficial del comité.
Como crypto.news informó anteriormente, los republicanos tienen 53 escaños en el Senado, pero no pueden alcanzar el umbral de clotura por sí solos. La oposición o la incertidumbre entre varios senadores republicanos requeriría que los líderes del partido aseguraran más votos demócratas que los dos recibidos durante la etapa del Comité Bancario.
El camino del proyecto de ley se volvió más difícil en agosto cuando los senadores abandonaron Washington sin someterlo a votación en el pleno. Los líderes del Senado, en cambio, colocaron la moción procesal en el calendario de septiembre, manteniendo viva la legislación pero dejando poco margen para otro retraso.
Las estimaciones del mercado de predicción han variado drásticamente durante el año. Los operadores de Polymarket dieron una probabilidad de aprobación del 82% en febrero, pero la cifra había caído a aproximadamente el 16% a principios de agosto después de que el Senado se levantara sin actuar sobre el proyecto de ley, según estimaciones de aprobación anteriores.
La cifra más reciente del 49% de Kalshi apunta a una evaluación diferente entre los usuarios de esa plataforma. Ningún contrato determina cómo votarán los senadores, y los precios pueden cambiar mientras continúan las negociaciones.
El proyecto de ley dividiría la autoridad de la SEC y la CFTC
La Ley CLARITY establecería reglas federales para decidir cuándo un activo digital cae bajo la SEC o la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos. También crearía requisitos de registro para empresas de criptomonedas y aplicaría obligaciones de lucha contra el lavado de dinero a los negocios cubiertos.
Bajo la estructura propuesta, la SEC conservaría la autoridad sobre los activos digitales tratados como valores y contratos de inversión. La CFTC recibiría autoridad sobre los productos básicos digitales calificados y partes del mercado al contado que actualmente están fuera de su mandato tradicional de derivados.
Para los inversores estadounidenses y las empresas de criptomonedas, la división afectaría qué regulador supervisa el comercio de tokens, las divulgaciones, el registro de intercambios y las protecciones al cliente. El marco también podría dar a las empresas un proceso definido para demostrar cuándo una red blockchain ha alcanzado las condiciones necesarias para que un token pase de la supervisión de valores al tratamiento de productos básicos.
El marco legislativo actual separa los activos digitales en categorías que incluyen productos básicos, activos de contratos de inversión y monedas estables de pago. También contiene estándares que cubren la segregación de activos del cliente, divulgaciones de conflictos y cumplimiento por parte de las plataformas de negociación.
Varias disputas siguen sin resolverse. Los senadores han debatido si las empresas deberían poder pagar recompensas o intereses a los tenedores de monedas estables, cómo el proyecto de ley debería proteger a los desarrolladores de finanzas descentralizadas y si las reglas de ética federal deberían cubrir a los funcionarios públicos con tenencias de criptomonedas o intereses comerciales.
Un borrador revisado del Comité Bancario del Senado permitía recompensas vinculadas a la actividad del cliente mientras restringía el rendimiento pasivo pagado únicamente por mantener una moneda estable. La misma versión no contenía el lenguaje de ética buscado por algunos legisladores, según una revisión del borrador de mayo.
Los grupos bancarios y las empresas de criptomonedas han adoptado posiciones diferentes sobre las disposiciones de monedas estables. Algunos bancos han argumentado que los productos de monedas estables que devengan recompensas podrían atraer depósitos de prestamistas regulados, mientras que las empresas de criptomonedas han dicho que las recompensas basadas en la actividad deberían permanecer disponibles.
La SEC prepara un plan de respaldo regulatorio
Junto a las negociaciones del Congreso, la SEC ha seguido trabajando en reglas que no dependen de que la Ley CLARITY se convierta en ley. Atkins dijo que la comisión puede buscar exenciones y otras medidas utilizando poderes ya disponibles bajo la legislación de valores.
La SEC propuso el Reglamento de Activos Cripto el 18 de agosto, incluyendo una exención de $5 millones para nuevas empresas, una exención de recaudación de fondos de $75 millones y un puerto seguro que podría permitir que ciertos tokens abandonen el estatus de valores después de cumplir condiciones específicas, según una comparación de ambos marcos.
Las reglas de la agencia no tendrían la misma permanencia que la legislación. Un equipo de liderazgo posterior de la SEC podría modificarlas o eliminarlas mediante otro proceso de elaboración de reglas, por lo que Atkins ha pedido el respaldo del Congreso.
La CFTC está preparando su propia respuesta a un posible fracaso legislativo. El presidente de la CFTC, Michael Selig, dijo que la agencia continuaría desarrollando reglas para el mercado de criptomonedas independientemente del resultado de la Ley CLARITY, incluido el trabajo dentro de la autoridad existente de la comisión.
En la SEC, una exención separada de tokenización también podría regresar en cuestión de semanas. La propuesta permitiría a las plataformas aprobadas probar productos de valores basados en blockchain bajo un alivio limitado de los requisitos existentes, aunque las cuestiones legales sobre la autoridad de la comisión retrasaron previamente la medida.
La agencia también ha propuesto actualizar las reglas de agentes de transferencia escritas antes de que los registros de acciones basados en blockchain fueran posibles. Los cambios planificados abordarían la ciberseguridad, las salvaguardas operativas y el uso de libros de contabilidad distribuidos para mantener registros de propiedad y procesar transferencias de valores.
