Los demócratas del Senado se han reunido para evaluar una propuesta final de la Ley CLARITY republicana de 635 páginas antes de una votación procedimental del 15 de septiembre que requiere 60 senadores para comenzar el debate.
Resumen
- Politico informó que los demócratas del Senado se reunieron antes de la votación de clausura del martes mientras los republicanos buscaban siete votos del partido opositor.
- Los republicanos publicaron un borrador de la Ley CLARITY de 635 páginas que contiene 126 cambios solicitados por los negociadores demócratas el domingo.
- Trump aceptó restricciones éticas revisadas que cubren a funcionarios federales, jueces, legisladores y los activos digitales de sus cónyuges.
- El Tesoro recibiría autoridad de interruptor de circuito si las stablecoins de pago provocan una fuga masiva de depósitos de los bancos comunitarios.
- Se requieren sesenta votos para comenzar el debate; la acción del martes aún no determinará la aprobación final.
Politico informó que el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, convocó al caucus demócrata el domingo por la noche después de que los republicanos publicaran el texto revisado. Ningún líder demócrata había anunciado la posición del caucus sobre la moción al 14 de septiembre.
La presidenta del Subcomité de Activos Digitales del Comité Bancario del Senado, Cynthia Lummis, publicó la propuesta junto con el presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, y el presidente del Comité de Agricultura del Senado, John Boozman. Su declaración calificó el borrador como el producto de más de un año de negociaciones y dijo que incorporaba 126 cambios sustantivos solicitados por los demócratas.
Un asistente republicano describió la propuesta a Politico como la oferta "última, mejor y final" del partido antes de la votación del martes. Los republicanos tienen 53 escaños en el Senado, por lo que al menos siete miembros del caucus demócrata deben apoyar la clausura si todos los republicanos votan sí.
El texto ético de la Ley CLARITY presiona a los demócratas
Las reglas de ética gubernamental han seguido siendo el principal obstáculo en las negociaciones. Los senadores demócratas han buscado restricciones que aborden la capacidad de los funcionarios electos y sus familias de beneficiarse de los activos digitales mientras influyen en la política federal.
Los patrocinadores republicanos dijeron que el presidente Donald Trump aceptó disposiciones basadas en "sustancialmente todas" una propuesta ética desarrollada por los senadores Thom Tillis y Ruben Gallego. Los patrocinadores dijeron que las reglas cubrirían a funcionarios electos federales, jueces federales y sus cónyuges.
Eleanor Terrett informó que la propuesta requeriría que los funcionarios cubiertos desinviertan ciertos intereses financieros relacionados con criptomonedas "sustanciales" o los coloquen en un fideicomiso ciego. Su cuenta atribuyó la descripción a un asistente republicano familiarizado con las negociaciones.
La estructura de aplicación revisada otorga a los fiscales generales estatales un papel después de que borradores anteriores concentraran la autoridad dentro del gobierno federal. Politico informó que los funcionarios estatales podrían emprender acciones que involucren al Departamento de Justicia o a los intercambios de criptomonedas cuando crean que las restricciones no se están aplicando.
Lummis dijo que Trump había aceptado voluntariamente las nuevas disposiciones. Su afirmación de que el texto crea algunas de las restricciones éticas más duras en la historia de Estados Unidos representa la evaluación de los patrocinadores y no ha sido respaldada por los negociadores demócratas.
Los demócratas ahora deben decidir si el lenguaje revisado aborda adecuadamente sus preocupaciones sobre los negocios de activos digitales vinculados a Trump. Incorporar las enmiendas solicitadas no obliga a los senadores que las propusieron a apoyar todo el proyecto de ley.
El interruptor de circuito de las stablecoins apunta a la fuga de depósitos
El borrador final otorga al secretario del Tesoro nueva autoridad para responder a los movimientos de depósitos vinculados a las stablecoins de pago. Los patrocinadores describieron la disposición como un interruptor de circuito destinado a proteger a los bancos comunitarios si los productos de stablecoin atraen depósitos fuera de las instituciones aseguradas.
Los grupos bancarios han argumentado que las recompensas de stablecoin pueden funcionar como cuentas que devengan intereses y competir directamente con los depósitos bancarios. Las empresas de criptomonedas sostienen que restricciones demasiado amplias podrían impedir que las plataformas ofrezcan incentivos legítimos para clientes que no provienen de los emisores de stablecoin.
El nuevo lenguaje permitiría la intervención federal cuando las autoridades encuentren evidencia de fuga generalizada de depósitos. El Secretario del Tesoro, Scott Bessent, tendría el papel central de toma de decisiones según la propuesta reportada.
Como se informó anteriormente, la prueba del Senado del 15 de septiembre abrirá el debate sin aprobar el proyecto de ley. La disposición sobre stablecoin aún podría enfrentar enmiendas si los senadores acuerdan proceder.
La medida sigue las reglas federales de la Ley GENIUS para los emisores de stablecoin de pago. CLARITY aborda una cuestión separada al establecer reglas para los mercados de negociación de activos digitales y dividir la autoridad entre la Comisión de Bolsa y Valores y la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos.
Las protecciones para desarrolladores pierden su refugio seguro penal
El lenguaje revisado de la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain protegería a los desarrolladores de software calificados de los requisitos federales de registro de transmisión de dinero. Los patrocinadores republicanos dijeron que el texto crea un refugio seguro civil para los desarrolladores que no controlan los fondos de los clientes.
Terrett informó que los negociadores redujeron la disposición a los requisitos de la Ley de Secreto Bancario y la aplicación civil. El lenguaje anterior que extendía expresamente la protección a casos penales, incluidas las acusaciones bajo la Sección 1960, fue eliminado de la oferta final.
La Sección 1960 cubre negocios de transmisión de dinero sin licencia. Su eliminación significa que el lenguaje revisado para desarrolladores no proporciona la protección penal explícita contenida en versiones anteriores, según la descripción de Terrett de los cambios.
La sección del Comité de Agricultura impone nuevos límites a las operaciones con afiliadas y los conflictos que involucran a bolsas de productos básicos digitales, corredores y distribuidores. Aclara que las leyes estatales de protección al consumidor continúan aplicándose a las actividades cubiertas por la medida.
Las protecciones para desarrolladores en la sección de agricultura no crearían exenciones de la ley de derivados ni cambiarían la autoridad existente de la CFTC sobre los mercados de predicción. Esas aclaraciones responden a las preocupaciones de que las protecciones de software pudieran alcanzar involuntariamente actividades de derivados reguladas.
La propuesta completa establecería vías de registro para bolsas de productos básicos digitales, corredores y distribuidores. Otorgaría a la CFTC autoridad sobre los mercados de productos básicos digitales al contado cubiertos, mientras preserva la jurisdicción de la SEC sobre valores y contratos de inversión.
La votación del martes solo decide si comienza el debate
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, programó la clausura de la moción para proceder al H.R. 3633 para las 2:15 p.m. hora del Este del 15 de septiembre. La moción generalmente requiere 60 votos según las reglas del Senado.
Crypto.news informó anteriormente que los republicanos necesitan al menos siete votos demócratas si su conferencia permanece unida. El número requerido aumentaría si los senadores republicanos se oponen a la moción o faltan a la votación.
Si la clausura tiene éxito, Lummis, Boozman y Scott planean ofrecer el texto de 635 páginas como una enmienda en la naturaleza de un sustituto. La enmienda reemplazaría el texto actualmente adjunto al vehículo legislativo aprobado por la Cámara.
Los senadores podrían entonces debatir la propuesta y considerar más enmiendas. La aprobación requeriría otro conjunto de votaciones procedimentales y finales, mientras que cualquier cambio desde la versión de la Cámara requeriría que la Cámara acepte el texto del Senado o negocie un proyecto de ley común.
La Cámara aprobó su versión de la Ley CLARITY por 294-134 en julio de 2025. El Comité Bancario del Senado avanzó su parte por 15-9 en mayo de 2026, cuando los senadores demócratas Gallego y Angela Alsobrooks se unieron a los republicanos.
El apoyo del comité no garantizó votos para el texto combinado en el pleno. La versión final ahora incluye el marco del Comité Bancario, las disposiciones del Comité de Agricultura, el título de ética revisado, el lenguaje sobre stablecoin y las protecciones para desarrolladores.
Si la moción del martes fracasa, los líderes del Senado podrían reconsiderarla o negociar otra versión. Las reglas del Senado no devuelven automáticamente la medida al comité, y una votación de clausura fallida no promulgaría ni rechazaría las disposiciones regulatorias subyacentes. La primera votación registrada está programada para las 2:15 p.m. hora del Este. Si 60 senadores apoyan la clausura, el texto final republicano se ofrecerá como la enmienda sustituta durante la consideración en el pleno.
