En bref
- Huit groupes professionnels bancaires ont demandé aux dirigeants du Sénat de resserrer les restrictions sur les récompenses liées aux stablecoins.
- Ils veulent supprimer le libellé autorisant les récompenses liées aux soldes, à la durée ou à l'ancienneté.
- Les groupes affirment qu'une protection proposée contre la fuite des dépôts entrerait en vigueur trop tard.
Huit groupes professionnels bancaires ont exhorté lundi les dirigeants du Sénat à resserrer les restrictions du Clarity Act sur les récompenses liées aux stablecoins, arguant que les exceptions prévues dans le projet de loi pourraient permettre des paiements assimilables à des intérêts qui détournent les dépôts des banques.
Dans leur lettre adressée aux dirigeants du Sénat John Thune et Chuck Schumer, le groupe a déclaré qu'il ne pouvait pas soutenir les dernières révisions du Clarity Act concernant les récompenses pour les transactions impliquant des stablecoins — des jetons généralement indexés sur le dollar — et a demandé des restrictions plus strictes sur les paiements liés au montant que les clients détiennent ou à la durée pendant laquelle ils les détiennent.
« Nous soutenons cette distinction sur le principe, bien que nous estimions que la manière dont le texte législatif actuel est rédigé comporte des failles et des voies permettant de contourner facilement l'interdiction, ce qui autoriserait encore des intérêts et des paiements assimilables à des intérêts sur les soldes de stablecoins », a écrit le groupe.
Les signataires incluent l'American Bankers Association, le Bank Policy Institute et l'Independent Community Bankers of America, représentant les grandes banques et les prêteurs communautaires. La lettre intervient avant un vote procédural clé au Sénat prévu mardi, à la suite de la publication d'une loi Clarity révisée.
Alors que le projet de loi établirait des règles fédérales pour les actifs numériques et clarifierait les responsabilités des régulateurs, le groupe souhaite supprimer « uniquement » d'une restriction sur les paiements liés à la détention de stablecoins. Ils cherchent également à remplacer une norme d'équivalence par un test de « substantiellement similaire », élargissant la restriction pour englober les incitations qui ressemblent à des intérêts sur dépôts.
Une demande distincte supprimerait le langage permettant à des récompenses autrement autorisées de dépendre du solde, de la durée ou de l'ancienneté d'un client.
« Étant donné que les paiements d'intérêts sont souvent calculés en référence à la durée, au solde et à l'ancienneté, ce paragraphe semble contredire l'interdiction initiale », ont écrit les groupes.
Les banques soutiennent que ces incitations pourraient attirer des fonds qu'elles utilisent autrement pour financer les prêts hypothécaires, les exploitations agricoles et les petites entreprises. La lettre indique que les prêteurs communautaires et à mission pourraient être particulièrement exposés, mais ne fournit aucune estimation des sorties potentielles ni aucune preuve que les réductions de prêts prédites se sont produites.
Les groupes ont également rejeté un « disjoncteur » proposé contre la fuite des dépôts, qu'ils ont décrit comme permettant aux régulateurs de réagir après des sorties substantielles.
« Un disjoncteur qui ne s'active qu'après qu'une fuite substantielle de dépôts s'est déjà produite n'est pas du tout une sauvegarde », a écrit le groupe. « Le Congrès devrait traiter ce risque d'emblée en veillant à ce que la loi Clarity interdise les récompenses et incitations en stablecoins de paiement qui fonctionnent comme des intérêts sur dépôts, plutôt que d'attendre que des dommages surviennent aux banques, aux emprunteurs et aux communautés avant que les régulateurs ne soient habilités à répondre. »
La lettre a renouvelé les demandes formulées par six groupes commerciaux bancaires en mai, y compris des restrictions sur les récompenses liées aux soldes de comptes et l'adoption d'une norme « substantiellement similaire ».
Le différend s'est depuis étendu aux États d'origine des sénateurs, où les banquiers communautaires ont fait pression pour des restrictions plus strictes et les défenseurs des cryptomonnaies ont rallié un soutien au projet de loi. Les entreprises de cryptomonnaies soutiennent que les récompenses en stablecoins devraient rester disponibles et que l'industrie a besoin de règles fédérales plus claires.
