Исполнительный председатель Strategy Майкл Сэйлор предсказал, что провал CLARITY Act в Сенате с результатом 49-50 может направить больше капитала в биткоин, поскольку американские регуляторы продолжают разрабатывать криптоправила в рамках своих существующих полномочий.
Краткое изложение
- CLARITY Act не добрал 11 голосов до необходимых 60 для продвижения.
- Сэйлор ожидает, что регуляторы продолжат работу, не дожидаясь очередного голосования в Конгрессе.
- По словам Сэйлора, банки могут расширить услуги по хранению биткоина и кредитованию под залог биткоина.
- Coinbase и Bernstein также ожидают, что SEC и CFTC продолжат разрабатывать криптоправила.
Майкл Сэйлор заявил в посте на X, что Комиссия по ценным бумагам и биржам, Комиссия по торговле товарными фьючерсами и Министерство финансов могут продвигаться вперёд в рамках действующего законодательства, пока CLARITY Act остаётся заблокированным.
«Поскольку CLARITY застопорился, я ожидаю, что SEC, CFTC и Министерство финансов будут продвигать правила в рамках действующего законодательства, — написал Сэйлор. — Но прогресс не должен ждать Конгресса».
Его комментарии представили провалившееся голосование как возможную возможность для биткоина, а не как полную остановку криптополитики США. По словам Сэйлора, банки могли бы добавить больше услуг по хранению биткоина и предложить дополнительные кредиты под залог этого актива, создавая новые каналы для притока капитала на рынок.
Сэйлор также указал на GENIUS Act, который уже установил федеральную основу для платёжных стейблкоинов. Обсуждая оставшийся пробел в политике, он добавил: «Единственная ясность, которая вам нужна, — это биткоин».
Сэйлор ожидает расширения биткоин-услуг без законопроекта
Для американских инвесторов прогноз Сэйлора сосредоточен на услугах, предлагаемых через регулируемые финансовые учреждения. Больше вариантов банковского хранения могли бы дать клиентам ещё один способ держать биткоин, а кредиты под залог биткоина могли бы позволить заёмщикам получить доступ к наличным, не продавая немедленно свои активы.
Сэйлор не назвал сроков и не указал ни одного банка, готовящего такие продукты. Его комментарии описывали то, что он ожидает от регуляторов и финансовых учреждений после того, как Конгресс не смог продвинуть законопроект о структуре рынка.
Председатель Strategy неоднократно относился к биткоину иначе, чем к другим цифровым активам, из-за его регуляторного статуса и фиксированного предложения. В сентябре crypto.news ранее сообщал, что Сэйлор защищал право американцев продвигать криптовалюту, пока Сенат готовился к голосованию по CLARITY Act.
Во время тех более ранних дебатов Сэйлор утверждал, что государственные должностные лица и бизнес-лидеры должны быть свободны поддерживать биткоин. Эти комментарии появились, когда Strategy возобновила покупки актива, связывая его политическую позицию с долгосрочным планом компании по биткоин-казначейству.
Экспозиция Strategy также даёт американским фондовым инвесторам косвенный путь к биткоину. Акции компании, котирующейся на Nasdaq, часто реагируют на изменения цены криптовалюты, покупки компании и её методы привлечения капитала для финансирования дополнительных приобретений.
CLARITY Act не проходит сенатский тест на 60 голосов
Сенат проголосовал 49-50 по ходатайству о прекращении прений и продвижении CLARITY Act к дебатам. Поскольку требовалось 60 голосов, предложение не добрало 11 голосов до порога.
Провал на процедурной стадии не позволил сенаторам перейти к полным дебатам и возможным поправкам. Это не было окончательным голосованием о том, одобрять ли законодательство.
Законопроект стремился установить федеральные правила для выпуска, торговли и надзора за цифровыми активами. Одно из его главных положений должно было разделить полномочия между SEC и CFTC, дав агентствам более чёткие роли в отношении ценных бумаг и цифровых товаров.
Анализ от 4 сентября выявил этические правила, защиту разработчиков децентрализованных финансов и вознаграждения по стейблкоинам как основные спорные вопросы перед голосованием. Законодатели также расходились во мнениях по положениям, связанным с криптоинтересами президента Дональда Трампа.
Согласно четырёхчастному тесту зрелого блокчейна из предложения, сеть, соответствующая требованиям децентрализации, могла бы квалифицироваться как цифровой товар. Активы, не прошедшие тест, оставались бы subject to законам о ценных бумагах, правилам регистрации и надзору SEC.
Мера уже прошла Палату представителей 294 голосами против 134 в июле 2025 года, при этом 78 демократов поддержали её. Позже она прошла голосование в Банковском комитете Сената 15 голосами против 9 в мае 2026 года, но для получения 60 голосов на пленарном заседании Сената требовалась поддержка обеих партий.
Хотя ходатайство о прекращении прений провалилось, законопроект не исчез автоматически из Сената. Законодатели могли бы вернуть его в календарь и назначить новое голосование, если сторонники обеспечат достаточное количество обязательств.
Coinbase и Bernstein ожидают действий регуляторов
Генеральный директор Coinbase Брайан Армстронг также заявил, что голосование не должно останавливать американских регуляторов в разработке более чётких правил. Выразив разочарование результатом, он утверждал, что SEC и CFTC уже располагают инструментами, которые можно использовать в рамках их нынешних полномочий.
Армстронг сказал, что переговоры между республиканцами и демократами могут продолжиться, оставляя открытой возможность ещё одного голосования в Сенате. Его комментарии не установили, когда законодатели могут предпринять вторую попытку или какие изменения потребуются для привлечения 60 голосов.
Аналитики Bernstein дали аналогичную оценку в записке под руководством Гаутама Чхугани. По мнению фирмы, нормотворчество SEC и CFTC может стать «агрессивным и быстрым» после того, как месяцы переговоров в Конгрессе не привели к принятию законопроекта.
Аналитики определили классификацию токенов, децентрализованные финансы, самостоятельное хранение и токенизированные акции как области, где агентства могли бы действовать. Bernstein также ожидает, что регуляторы займутся продуктами, связанными с токенизированными реальными активами, включая бессрочные фьючерсы на основе таких активов и отдельных акций.
Правила агентств не будут иметь тот же юридический статус, что и акт Конгресса, и могут оставаться предметом судебных оспариваний или изменений политики при будущих администрациях. Однако и Армстронг, и Bernstein ожидают, что регуляторы продолжат использовать полномочия, уже предоставленные существующими законами.
Банковский доступ остаётся центральным для прогноза Сэйлора
Прогноз Сэйлора также зависит от того, решат ли регулируемые банки расширять свой бизнес в сфере цифровых активов. Кастодиальное хранение требует от банков защиты биткоинов клиентов, а кредитование под залог вводит требования к кредитованию, управлению рисками и погашению.
Для американских криптокомпаний доступ к обычным банковским счетам и платёжным системам давно влияет на их способность работать. Сентябрьский обзор банковского доступа в США объяснил, как платёжные рельсы Федеральной резервной системы, мастер-счета и отношения с коммерческими банками формировали услуги, доступные фирмам в сфере цифровых активов.
Тот же обзор отметил, что 21 крупный банк, включая Bank of America, Citi, Goldman Sachs, Deutsche Bank и UBS, обязались создать совместную компанию по выпуску долларового стейблкоина с целью запуска в первой половине 2027 года. Планируемое предприятие поставит традиционные банки в прямую конкуренцию с признанными эмитентами, такими как Circle и Tether.
Регулирование стейблкоинов продвигалось отдельно через закон GENIUS Act. Закон предписывает федеральным агентствам разработать правила для эмитентов платёжных стейблкоинов, включая требования, связанные с лицензированием, резервами и надзором.
Министерство финансов предложило имплементационное правило в апреле 2026 года, а Управление контролёра денежного обращения выпустило свои собственные предложенные правила по GENIUS Act в феврале. Предложение OCC охватывает выпуск платёжных стейблкоинов и связанную с этим деятельность, осуществляемую учреждениями под юрисдикцией агентства.
Руководители отрасли продолжали критиковать голосование по CLARITY Act. Генеральный директор Ripple Брэд Гарлингхаус заявил, что политика взяла верх над политикой, и призвал провести разбор причин провала меры. Он приписал результат opposition демократов, в то время как переговоры частично сосредоточились на требованиях более строгих этических ограничений, связанных с интересами Трампа в сфере цифровых активов.
