Strategy执行主席Michael Saylor预测，CLARITY法案在参议院以49-50票被否决，可能会将更多资本推向比特币，因为美国监管机构继续在现有权力下制定加密规则。
摘要
- CLARITY法案距离推进所需的60票还差11票。
- Saylor预计监管机构将在不等待国会再次投票的情况下继续推进。
- 根据Saylor的说法，银行可能会扩大比特币托管和比特币支持的贷款。
- Coinbase和Bernstein也预计SEC和CFTC将继续制定加密规则。
Michael Saylor在X帖子中表示，证券交易委员会、商品期货交易委员会和财政部可以在现有法律下继续推进，而CLARITY法案仍停滞不前。
“随着CLARITY停滞，我预计SEC、CFTC和财政部将在现有法律下推进规则，”Saylor写道。“但进展不必等待国会。”
他的评论将这次失败的投票视为比特币的可能机会，而不是美国加密政策的完全停止。根据Saylor的说法，银行可以增加更多比特币托管服务，并提供更多以该资产为担保的贷款，为资本进入市场创造新渠道。
Saylor还指出了GENIUS法案，该法案已经为支付稳定币建立了联邦框架。在讨论剩余的政策空白时，他补充道，“你唯一需要的清晰就是比特币。”
Saylor预计比特币服务将在没有该法案的情况下扩展
对于美国投资者来说，Saylor的预测集中在通过受监管金融机构提供的服务上。更多的银行托管选项可以为客户提供另一种持有比特币的方式，而比特币支持的贷款可以让借款人在不立即出售持仓的情况下获得现金。
Saylor没有提供时间表，也没有点名任何准备此类产品的银行。他的评论描述了在国会未能推进市场结构法案后，他预计监管机构和金融机构将采取的行动。
这位Strategy主席一再将比特币与其他数字资产区别对待，因为其监管地位和固定供应量。9月，crypto.news此前报道，Saylor在参议院准备就CLARITY法案进行投票时，捍卫了美国人推广这种加密货币的权利。
在此前的那场辩论中，Saylor主张公职人员和商界领袖应自由支持比特币。这些评论发表之际，Strategy恢复了购买该资产，将他的政策立场与公司长期运行的比特币储备计划联系在一起。
Strategy的敞口也为美国股票投资者提供了一条间接进入比特币的途径。这家纳斯达克上市公司的股价经常对加密货币价格变化、公司购买以及其为额外收购筹集资金的方法做出反应。
CLARITY法案未能通过参议院60票测试
参议院以49-50票对启动结束辩论并将CLARITY法案推进至辩论阶段的动议进行投票。由于需要60票，该提案距离门槛还差11票。
在程序阶段的失败阻止了参议员进入全面辩论和潜在修正。这不是关于是否批准该立法的最终投票。
该法案旨在为数字资产的发行、交易和监督建立联邦规则。其主要条款之一将把权力划分给SEC和CFTC，赋予这些机构在证券和数字商品方面更明确的角色。
9月4日的分析指出，道德规则、对去中心化金融开发者的保护以及稳定币奖励是投票前的主要争议点。立法者还在与总统Donald Trump的加密利益相关的条款上存在分歧。
根据该提案的四部分成熟区块链测试，满足其去中心化要求的网络可以符合数字商品的条件。未通过测试的资产将继续受证券法、注册规则和SEC监督的约束。
该法案已于2025年7月在众议院以294票对134票获得通过，其中78名民主党人投了支持票。随后，该法案于2026年5月以15票对9票通过了参议院银行委员会，但要在参议院全体会议上获得60票，需要两党的共同支持。
尽管终结辩论动议未能通过，该法案并未自动从参议院消失。如果支持者获得足够的承诺，议员们可以将其重新列入议程并安排另一次投票。
Coinbase和Bernstein预计监管机构将采取行动
Coinbase首席执行官Brian Armstrong也表示，此次投票不应阻止美国监管机构制定更清晰的规则。尽管对结果表示失望，但他认为SEC和CFTC已经拥有可在其现有权限下使用的工具。
Armstrong表示，共和党与民主党之间的谈判可能会继续，这为参议院再次投票留下了可能性。他的言论并未说明议员们何时可能进行第二次尝试，也未说明需要做出哪些改变才能争取到60票。
Bernstein的分析师在Gautam Chhugani主笔的一份报告中给出了类似评估。该公司认为，在国会数月的谈判未能产生法案之后，SEC和CFTC的规则制定可能会变得“积极而迅速”。
分析师们指出，代币分类、去中心化金融、自托管和代币化股票是这些机构可以采取行动的领域。Bernstein还预计，监管机构将处理与代币化现实世界资产相关的产品，包括基于此类资产和个股的永续期货。
机构规则不会具有与国会法案相同的法律地位，并且可能仍会受到法院挑战或未来政府政策变化的影响。然而，Armstrong和Bernstein都预计监管机构将继续使用现有法规已经授予的权力。
银行准入仍是Saylor预测的核心
Saylor的预测还取决于受监管银行是否选择扩大其数字资产业务。托管要求银行保护客户的比特币，而抵押贷款则引入了信用、风险管理和还款要求。
对于美国加密公司而言，能否使用普通银行账户和支付系统长期以来一直影响着它们的运营能力。9月份对美国银行准入的一项审查解释了美联储支付通道、主账户和商业银行关系如何塑造了数字资产公司可获得的服务。
同一审查指出，包括美国银行、花旗、高盛、德意志银行和瑞银在内的21家主要银行已承诺成立一家联合美元稳定币公司，目标是在2027年上半年推出。该计划中的合资企业将使传统银行与Circle和Tether等成熟发行商直接竞争。
稳定币监管已通过《GENIUS法案》单独推进。该法律指示联邦机构为支付稳定币发行商制定规则，包括与许可、储备和监督相关的要求。
财政部于2026年4月提出了一项实施规则，而货币监理署则于2月发布了自己的《GENIUS法案》拟议法规。OCC的提案涵盖了支付稳定币的发行以及该机构管辖下机构开展的相关活动。
行业高管继续批评《CLARITY法案》的投票。Ripple首席执行官Brad Garlinghouse表示，政治已凌驾于政策之上，并呼吁对该法案失败的原因进行事后分析。他将结果归因于民主党的反对，而谈判的部分焦点则集中在与特朗普数字资产利益相关的更严格道德限制的要求上。
