La Ley CLARITY estuvo ausente del calendario publicado del Senado de EE. UU. para el lunes 3 de agosto, dejando a los legisladores solo días para comenzar los procedimientos en el pleno antes del receso de verano de la cámara.
Resumen
- El calendario del Senado para el lunes solo incluye una votación de gastos, sin acción programada en el pleno sobre la Ley CLARITY.
- El miércoles es la fecha límite ordinaria de presentación para una posible votación el viernes sobre el procedimiento hacia CLARITY.
- Siete votos demócratas siguen siendo cruciales mientras las disputas éticas y la presión electoral complican aún más las negociaciones bipartidistas.
El calendario oficial del lunes lista una votación a las 5:30 p.m. sobre la clausura del debate para la moción de proceder a la H.R. 6500, un vehículo para una resolución continua. No incluye ninguna acción programada sobre la H.R. 3633, la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales. El registro de clausura del Senado, actualizado hasta el 31 de julio, también registra la presentación del 30 de julio para la H.R. 6500 pero ninguna petición de la Ley CLARITY.
La ausencia no bloquea formalmente la legislación sobre la estructura del mercado de criptomonedas. Sin embargo, deja a los líderes del Senado sin un vehículo confirmado públicamente ni un cronograma procesal antes de que el Senado comience su período de trabajo estatal tentativo el 10 de agosto. Ese receso está programado para durar hasta el 11 de septiembre.
La Ley CLARITY necesita una presentación el miércoles para una acción el viernes
Bajo el proceso ordinario de la Regla XXII del Senado, una petición de clausura requiere las firmas de 16 senadores. La cuestión de clausura normalmente se presenta una hora después de que el Senado se reúne el siguiente día calendario, pero uno. Por lo tanto, una presentación el miércoles 5 de agosto podría producir una votación el viernes 7 de agosto, siempre que el Senado permanezca en sesión y se reúna ese día.
Esa votación no aprobaría la Ley CLARITY. Determinaría si el Senado termina el debate sobre la moción de proceder a la legislación. Invocar la clausura generalmente requiere tres quintos de los senadores debidamente elegidos y juramentados, normalmente 60 votos cuando todos los escaños están ocupados.
Incluso después de una clausura exitosa, la Regla XXII permite hasta 30 horas de consideración antes de que el Senado vote sobre la moción subyacente. Los senadores entonces necesitarían debatir el proyecto de ley, considerar enmiendas y eventualmente votar sobre su aprobación. Un segundo proceso de clausura podría ser necesario para terminar el debate sobre la legislación en sí.
Rutas más rápidas requieren cooperación bipartidista
Los líderes del Senado podrían usar una versión más rápida del procedimiento de clausura, pero requiere una cooperación inusualmente amplia. La petición debe incluir al líder de la mayoría, al líder de la minoría, siete senadores adicionales no afiliados a la mayoría y siete no afiliados a la minoría.
Bajo ese procedimiento, la votación de clausura ocurre una hora después de que el Senado se reúne el siguiente día calendario. Si la clausura tiene éxito, el Senado inmediatamente vota sobre el procedimiento sin más debate. La regla podría acortar el cronograma, pero reunir el grupo bipartidista requerido demostraría por sí mismo que los negociadores habían hecho un progreso sustancial.
Un acuerdo de consentimiento unánime podría comprimir aún más el proceso al establecer límites de debate y programar votaciones. Sin embargo, cualquier senador puede objetar. Ninguna presentación oficial o aviso de liderazgo revisado para esta actualización confirma que se haya asegurado alguna de las rutas aceleradas.
Como crypto.news informó anteriormente, la senadora Cynthia Lummis dijo que el líder de la mayoría, John Thune, había reservado espacio para la legislación antes del receso. No obstante, Lummis enmarcó ese resultado como su creencia más que como un calendario confirmado, diciendo que creía que Thune tenía la intención de proceder.
Los siete votos demócratas siguen siendo la barrera central
Los republicanos controlan 53 escaños en el Senado, por lo que probablemente necesitarían al menos siete demócratas para alcanzar el umbral ordinario de 60 votos si todos los republicanos apoyaran la moción.
Siete negociadores demócratas — Catherine Cortez Masto, Angela Alsobrooks, Cory Booker, Ruben Gallego, John Hickenlooper, Mark Warner y Raphael Warnock — dijeron el 22 de julio que el borrador republicano "se queda corto". Pidieron un lenguaje más fuerte que cubra ética, protección al consumidor, finanzas ilícitas, conflictos de interés e integridad del mercado, mientras decían que las negociaciones continuarían.
La miembro de mayor rango del Comité Bancario del Senado, Elizabeth Warren, ha adoptado una posición más dura. Warren calificó la legislación actualizada como "muerta a su llegada" y argumentó que sus disposiciones éticas no restringirían adecuadamente los intereses cripto del presidente Donald Trump. Esas son evaluaciones políticas y legales de Warren, más que hallazgos de un tribunal o regulador independiente.
Mientras tanto, Lummis publicó una propuesta fusionada el 22 de julio que combina el trabajo de los comités bancario y agrícola del Senado. Dijo que los legisladores seguían comprometidos a llegar a un acuerdo con los demócratas. El Comité Bancario había avanzado su versión por un voto de 15 a 9 en mayo.
En cobertura relacionada, se informó que los senadores Thom Tillis y Ruben Gallego propusieron permitir que las autoridades estatales hagan cumplir restricciones a los funcionarios federales que emitan o patrocinen activos digitales. La Casa Blanca no ha aprobado públicamente el lenguaje final, dejando incierto el estado de ese compromiso.
Lo que suceda después podría moldear la lucha de mitad de mandato
La próxima señal verificada será una presentación de clausura, un aviso de piso del liderazgo o una solicitud de consentimiento unánime que identifique el vehículo legislativo. Una presentación ordinaria para el miércoles mantendría posible un voto de procedimiento el viernes. Una presentación posterior probablemente requeriría un acuerdo acelerado o días adicionales de sesión del Senado.
Incluso un voto exitoso el viernes solo comenzaría el proceso. El Senado podría continuar considerando el proyecto de ley después del receso, pero los legisladores regresarían a un calendario de septiembre abarrotado. Cualquier versión enmendada también debe regresar a la Cámara, que aprobó H.R. 3633 por 294 a 134 en julio de 2025. El voto de la Cámara incluyó el apoyo de 78 demócratas.
La ventana cada vez más reducida también tiene una dimensión electoral. Un voto de procedimiento obligaría a los senadores a crear un registro público antes de las elecciones de mitad de mandato de 2026. Sin uno, las campañas y los grupos políticos cripto tienen menos evidencia para juzgar si los legisladores apoyaron avanzar el proyecto de ley.
Axios informó que más de $125 millones en fondos políticos vinculados a cripto seguían disponibles mientras continuaban las negociaciones. Grupos separados ya habían anunciado $1.5 millones en publicidad apoyando a candidatos republicanos al Senado en Míchigan y Iowa. Fairshake permaneció neutral durante las negociaciones, mientras que algunos operadores republicanos querían que el Senado forzara un voto y pusiera a los demócratas en el registro.
Esa presión no determina el resultado del proyecto de ley. Sin embargo, perder la ventana previa al receso movería el debate más cerca de las elecciones, cuando el gasto de campaña, los escaños vulnerables del Senado y el control del partido podrían estar más estrechamente vinculados al camino restante de la legislación.
