El presidente de la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. ha dicho que espera que la Ley CLARITY avance en el Senado este mes mientras los reguladores continúan desarrollando reglas de criptomonedas junto con el Congreso.
Resumen
- El presidente de la SEC, Paul Atkins, espera que la Ley CLARITY avance en septiembre y finalmente llegue al presidente Donald Trump para su firma.
- El Senado tiene programada una votación procesal sobre el proyecto de ley el 15 de septiembre, con 60 votos necesarios para avanzar.
- La SEC y la CFTC continúan trabajando en reglas de criptomonedas mientras el Congreso negocia la legislación de estructura de mercado.
- Las recompensas de las monedas estables y las disposiciones éticas siguen siendo puntos clave de desacuerdo en torno al proyecto de ley.
Hablando con Fox Business el martes, el presidente de la SEC, Paul Atkins, dijo que espera que los legisladores avancen con la legislación en septiembre y finalmente la envíen al presidente Donald Trump para su firma.
"La Ley Clarity será votada en el Senado el 15 de septiembre", dijo Atkins. "Anticipo y espero que sea aprobada por el Senado y finalmente enviada al escritorio del Presidente para su firma."
La acción del 15 de septiembre, sin embargo, está actualmente programada como una votación procesal sobre si el Senado debe comenzar a considerar la legislación, no una votación final sobre su aprobación. El líder de la mayoría del Senado, John Thune, presentó una moción de cierre sobre la moción para proceder antes de que los legisladores salieran de Washington para su receso de agosto.
Como crypto.news informó anteriormente, la moción de cierre está programada para madurar a las 2:15 p.m. ET del 15 de septiembre. Los partidarios necesitarán 60 votos para superar el obstáculo procesal antes de que los senadores puedan pasar al debate, enmiendas y votaciones posteriores.
La Ley CLARITY enfrenta su prueba en el Senado el 15 de septiembre
La Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales establecería un marco federal para los activos digitales y dividiría las responsabilidades regulatorias entre agencias como la SEC y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos.
La Cámara aprobó la H.R. 3633 por una votación de 294 a 134 en julio de 2025, con 78 demócratas uniéndose a los republicanos. El Comité Bancario del Senado luego avanzó su versión por una votación de 15 a 9 en mayo de 2026.
Los legisladores habían buscado mover la legislación antes del receso de agosto, pero las negociaciones no lograron producir suficiente apoyo para una votación. Los líderes del Senado finalmente pospusieron la consideración hasta septiembre mientras continuaban los desacuerdos sobre las recompensas de las monedas estables, las reglas éticas y las disposiciones que cubren el crimen financiero.
Atkins expresó confianza en que el proceso aún podría avanzar y dijo que los reguladores ya estaban cambiando su enfoque hacia los activos digitales.
"Estamos cambiando los enfoques anteriores para intentar actualizar [las reglas], modernizarlas en la era de blockchain y activos criptográficos", dijo.
El presidente de la SEC vinculó el trabajo regulatorio con el impulso de la administración Trump para hacer de Estados Unidos lo que el presidente ha descrito como la "capital cripto del mundo".
La SEC avanza con las reglas de criptomonedas
Los retrasos del Congreso no han impedido que los reguladores federales trabajen en reglas de activos digitales bajo su autoridad existente.
La SEC dio otro paso el 25 de agosto cuando envió una propuesta de custodia de criptomonedas a la Oficina de Administración y Presupuesto de la Casa Blanca para su revisión.
La propuesta tiene la intención de aclarar cómo los asesores de inversión y las compañías de inversión pueden custodiar activos criptográficos para sus clientes. Podría eliminar algunos requisitos existentes que la SEC considera obsoletos bajo las prácticas de mercado actuales.
Se espera que la propuesta completa se haga pública después de la revisión de la Casa Blanca y una votación de la comisión de la SEC.
Atkins ha dicho anteriormente que el regulador podría abordar partes de la estructura del mercado de criptomonedas a través de la elaboración de reglas incluso si el Congreso tarda más en completar la legislación. La SEC no puede otorgar de manera independiente a la CFTC toda la autoridad adicional de mercado al contado contemplada en la Ley CLARITY.
El presidente de la CFTC, Michael Selig, ha adoptado una posición similar. El regulador ha preparado propuestas de activos digitales que podrían avanzar utilizando los poderes que ya posee, incluso si el Congreso no aprueba CLARITY.
Selig dijo en agosto que "las criptomonedas obtendrán estructura de mercado independientemente del proyecto de ley", aunque no especificó cuándo se publicarían las propuestas.
La CFTC actualmente regula los derivados de criptomonedas y puede perseguir el fraude y la manipulación que involucren transacciones de materias primas al contado. Una supervisión rutinaria más amplia de los mercados al contado de materias primas digitales aún requeriría autoridad del Congreso.
Las recompensas de las monedas estables siguen siendo un punto de fricción
CLARITY ha pasado gran parte de 2026 envuelto en negociaciones que involucran a legisladores, empresas de criptomonedas y la industria bancaria.
Una de las principales disputas se refiere a las recompensas de las monedas estables. Los grupos bancarios han presionado a los legisladores para que endurezcan las disposiciones que podrían permitir a plataformas como Coinbase ofrecer a los clientes recompensas vinculadas a los saldos de monedas estables.
Los bancos han argumentado que permitir que las plataformas de criptomonedas ofrezcan tales recompensas podría alentar a los clientes a trasladar depósitos de instituciones financieras tradicionales a monedas estables de pago. Las empresas de criptomonedas se han opuesto a las restricciones que podrían impedir que las plataformas compartan ingresos relacionados con monedas estables con los usuarios.
Las disposiciones éticas han creado otro obstáculo. Algunos legisladores demócratas han buscado restricciones más estrictas que cubran la participación de los funcionarios gubernamentales en activos digitales y su capacidad para beneficiarse de negocios de criptomonedas.
Una propuesta revisada distribuida en julio incluía disposiciones destinadas a restringir que los funcionarios gubernamentales promuevan o ganen dinero con las criptomonedas, pero algunos demócratas argumentaron que el lenguaje seguía siendo insuficiente.
Los republicanos, mientras tanto, han acusado a los negociadores demócratas de cambiar repetidamente sus demandas durante las negociaciones.
El presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, criticó a los negociadores demócratas durante una aparición en agosto, argumentando que los desacuerdos habían impedido que la legislación avanzara.
El recuento de votos en el Senado sigue siendo importante porque los republicanos no pueden superar el umbral procesal por sí solos. Al menos 60 senadores deben apoyar la clausura antes de que la cámara pueda comenzar a considerar H.R. 3633, lo que significa que se requerirá cierto apoyo demócrata.
El proyecto de ley aprobado por la Cámara y cualquier versión que finalmente apruebe el Senado deberían contener un lenguaje idéntico antes de que la legislación pueda enviarse a Trump. Si los senadores enmiendan la medida de la Cámara, los cambios requerirían una acción adicional del Congreso.
Por ahora, el siguiente paso formal está programado para el 15 de septiembre, cuando se espera que el Senado celebre su votación de clausura sobre la moción para proceder con la Ley CLARITY.
