El Secretario del Tesoro de Estados Unidos, Scott Bessent, ha instado a los senadores a avanzar la Ley CLARITY mientras los legisladores se preparan para regresar de su receso de agosto para una votación procedimental que pondrá a prueba si el proyecto de ley de estructura del mercado de criptomonedas tiene suficiente apoyo para seguir adelante.
Resumen
- El Secretario del Tesoro Scott Bessent instó a los senadores a avanzar la Ley CLARITY y permanecer en la mesa de negociaciones.
- El Senado tiene previsto celebrar una votación procedimental el 15 de septiembre que requiere 60 votos para hacer avanzar la legislación.
- La Asociación Nacional de Sheriffs retiró su oposición al proyecto de ley el 3 de septiembre y cambió su posición a neutral.
- Galaxy ha reducido su probabilidad estimada de que la Ley CLARITY se apruebe en 2026 al 10%, frente al 75% en mayo.
Bessent, en una publicación del miércoles en X, hizo un llamado a los legisladores a permanecer en las negociaciones y apoyar la moción para proceder, argumentando que no hacer avanzar la legislación enviaría una "señal preocupante" sobre el liderazgo de Estados Unidos en activos digitales.
"Insto encarecidamente a todos a permanecer en la mesa de negociaciones, aceptar la moción para proceder y continuar el proceso legislativo", escribió Bessent.
Su intervención se produce días antes de que el Senado se reúna de nuevo el 14 de septiembre, con una votación de clausura sobre la moción para proceder a la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales programada para el 15 de septiembre. La votación procedimental no aprobaría la legislación, pero determinaría si el Senado puede avanzar hacia su consideración en el pleno.
El líder de la mayoría del Senado, John Thune, presentó la clausura sobre la moción para proceder antes de que los legisladores abandonaran Washington en agosto. La votación requiere 60 senadores, lo que significa que los republicanos necesitarían el apoyo de demócratas o independientes para avanzar la medida si la conferencia republicana vota en bloque.
La Ley CLARITY enfrenta su prueba en el Senado el 15 de septiembre
La votación de septiembre le da a la Ley CLARITY otra oportunidad de avanzar después de que los legisladores abandonaran Washington para su receso de verano sin celebrar una votación en el pleno.
Bessent también había impulsado una acción antes del receso. A finales de julio, pidió una votación inmediata mientras las negociaciones permanecían estancadas en varias disposiciones, incluidas restricciones éticas, protecciones para desarrolladores de software y reglas que cubren recompensas de stablecoins.
La legislación está diseñada para establecer una estructura de mercado federal para los activos digitales, incluidas reglas que rigen qué activos criptográficos quedan bajo la Comisión de Bolsa y Valores y cuáles bajo la Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos.
La Cámara de Representantes aprobó su versión de la Ley CLARITY en julio de 2025, mientras que el Comité Bancario del Senado avanzó su parte de la legislación en mayo de 2026 con una votación de 15-9. Dos demócratas se unieron a los republicanos para apoyar la medida en la etapa de comité.
Un texto combinado del Senado ha reunido desde entonces el trabajo de los comités de Banca y Agricultura, pero los legisladores han continuado negociando disposiciones que cubren recompensas de stablecoins, finanzas ilícitas, requisitos éticos y protecciones para desarrolladores de software no custodial.
El calendario de septiembre deja a los senadores con poco margen para resolver esas disputas. Los legisladores regresan el 14 de septiembre, con la votación de clausura programada para el día siguiente y solo un número limitado de semanas laborales disponibles antes de que la programación relacionada con las elecciones reduzca aún más el tiempo en el pleno.
La oposición de las fuerzas del orden se ha suavizado antes de la votación
Un obstáculo se redujo el 3 de septiembre cuando la Asociación Nacional de Sheriffs cambió su posición sobre la Ley CLARITY de oposición a neutral.
Como crypto.news informó anteriormente, la asociación había planteado preocupaciones sobre cómo el proyecto de ley aplicaría los requisitos contra el lavado de dinero a los servicios de finanzas descentralizadas y al software no custodial.
Su cambio de posición eliminó a un grupo de aplicación de la ley de la lista de organizaciones que se oponen activamente a la legislación menos de dos semanas antes de la votación procedimental programada.
Las protecciones para los desarrolladores han sido una de las varias partes difíciles de las negociaciones. Los grupos de aplicación de la ley han buscado reglas que preserven la capacidad de las autoridades para perseguir actividades financieras ilícitas, mientras que los grupos cripto han impulsado protecciones que eviten que los desarrolladores sean tratados como transmisores de dinero únicamente por escribir o publicar software.
La disputa se había convertido en uno de los dos principales puntos de presión que enfrentaba la legislación para junio, junto con las negociaciones sobre las reglas éticas que cubren a funcionarios gubernamentales con intereses financieros en activos digitales.
Los demócratas han buscado restricciones más estrictas sobre conflictos de interés, protecciones al consumidor y disposiciones sobre delitos financieros. Los republicanos han argumentado que la legislación es necesaria para establecer reglas estatutarias para una industria que ha operado en gran medida bajo interpretaciones de agencias y acciones de cumplimiento.
Las recompensas de stablecoin siguen siendo parte de la disputa de la Ley CLARITY
Los bancos y las empresas cripto han pasado meses negociando otro tema importante: si se debería permitir que las plataformas de activos digitales proporcionen recompensas vinculadas a tenencias de stablecoin.
El texto de mayo del Comité Bancario del Senado permitía ciertas recompensas basadas en actividad mientras restringía el rendimiento pasivo. Los grupos bancarios argumentaron que las plataformas cripto aún podrían ofrecer productos que compitan con los depósitos bancarios sin operar bajo los mismos requisitos regulatorios.
La disputa provocó un compromiso sobre las recompensas de stablecoin antes de la votación del Comité Bancario, aunque varios grupos bancarios importantes mantuvieron que las restricciones no llegaban lo suficientemente lejos.
El CEO de Coinbase, Brian Armstrong, dijo en ese momento que los bancos habían obtenido concesiones clave en las negociaciones, mientras mantenía que los usuarios de cripto aún deberían poder recibir recompensas vinculadas a la actividad real en plataformas y redes blockchain.
El desacuerdo ha permanecido como parte de las negociaciones de cara a septiembre, junto con las disposiciones éticas y sobre delitos financieros. El presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott, dijo en agosto que la legislación no podría avanzar sin el apoyo demócrata y acusó al equipo de la senadora Elizabeth Warren de cambiar repetidamente sus demandas durante las conversaciones.
Warren y otros demócratas han presionado por salvaguardas más fuertes para los inversores, controles contra las finanzas ilícitas y restricciones relacionadas con empresas cripto conectadas a funcionarios electos.
Galaxy sitúa las probabilidades de aprobación de la Ley CLARITY en 10%
A pesar de la votación programada, Galaxy Digital ha reducido su estimación de que la Ley CLARITY se convierta en ley en 2026 al 10%, una caída pronunciada desde la probabilidad del 75% que asignó en mayo.
El jefe de investigación de toda la firma de Galaxy, Alex Thorn, redujo la estimación de la firma en agosto después de haberla reducido previamente del 75% al 60% y luego al 50%.
La firma citó el corto calendario del Senado y las negociaciones no resueltas como obstáculos clave. Thorn dijo que los legisladores tendrían suficiente tiempo para completar el proyecto de ley solo si la legislación ocupara gran parte de la sesión de trabajo restante del Senado después del receso de agosto.
La estimación del 10% siguió a meses de expectativas decrecientes de aprobación mientras continuaban los desacuerdos sobre ética, recompensas de stablecoin y protecciones para desarrolladores, mientras el tiempo disponible en el pleno del Senado se reducía.
La votación de cloture del 15 de septiembre requerirá 60 votos para avanzar la moción de proceder. Los republicanos tienen 53 escaños en el Senado, lo que deja a los partidarios dependiendo de al menos siete votos de demócratas o independientes si todos los republicanos apoyan la moción.
Superar ese umbral solo permitiría al Senado avanzar hacia la consideración de la legislación. Los senadores aún tendrían que trabajar en enmiendas y negociaciones pendientes antes de una votación final de aprobación, tras lo cual cualquier diferencia con la legislación aprobada por la Cámara tendría que resolverse antes de que la medida pudiera llegar al presidente.
