Le secrétaire au Trésor américain, Scott Bessent, a exhorté les sénateurs à voter immédiatement sur la loi CLARITY, augmentant la pression sur les législateurs pour tester le soutien au projet de loi sur la structure du marché des crypto-monnaies avant la pause d'août.
Résumé
- Bessent a exigé que le Sénat vote « MAINTENANT » sur la loi CLARITY.
- Les différends concernant l'application des règles d'éthique et la disposition BRCA continuent de bloquer un accord bipartite.
- Les traders de Polymarket estiment la probabilité que le projet de loi devienne loi en 2026 à environ 26 %.
- Un paquet éthique négocié pourrait déterminer si les démocrates soutiennent l'avancement de la législation.
Bessent exige un vote immédiat sur la loi CLARITY
Bessent a appelé les dirigeants du Sénat à soumettre la loi CLARITY au vote avant que les législateurs ne quittent Washington la semaine prochaine. Dans un message sur X, il a accusé les démocrates de résister à cette législation parce qu'ils craignent l'opposition de la sénatrice Elizabeth Warren et ce qu'il a décrit comme son « armée anti-crypto ».
Le secrétaire au Trésor a déclaré que le chef de la majorité au Sénat, John Thune, testerait cette théorie dans les prochains jours en forçant les législateurs à prendre position. Il a présenté le projet de loi comme un choix entre soutenir le leadership américain dans les actifs numériques et permettre à d'autres pays d'avancer avec des réglementations plus claires.
« Les sénateurs démocrates seront-ils du côté de l'exceptionnalisme américain, ou choisiront-ils de céder le leadership américain d'une industrie mondiale par peur du flanc gauche de l'écureuil à lunettes ? »
Son intervention intervient alors que le Sénat fait face à un calendrier législatif qui se rétrécit. Thune a précédemment déclaré que la chambre pourrait commencer le processus en séance avant la pause, mais a reconnu qu'il pourrait ne pas y avoir assez de temps ou de votes pour adopter la législation au cours de la session actuelle. Ainsi, manquer la fenêtre avant la pause pourrait réduire les chances du projet de loi de devenir loi en 2026.
Les différends sur l'éthique et la BRCA menacent le soutien bipartite
Deux dispositions restent au cœur des négociations : les restrictions concernant les intérêts en crypto-monnaies des élus et la loi sur la certitude réglementaire de la blockchain, ou BRCA.
Certains démocrates ont objecté au langage qui donne au ministère de la Justice l'autorité exclusive pour appliquer les dispositions éthiques. Ils veulent que les procureurs généraux des États et d'autres procureurs aient des pouvoirs d'application plutôt que de laisser la surveillance entièrement au gouvernement fédéral.
Le sénateur républicain Thom Tillis devrait envoyer une proposition éthique bipartite à la Maison Blanche. L'approbation de l'administration Trump pourrait éliminer un obstacle et aider les dirigeants du Sénat à attirer les votes démocrates nécessaires pour faire avancer le projet de loi.
Les républicains détiennent 53 sièges au Sénat mais auraient probablement besoin du soutien d'au moins sept démocrates pour franchir le seuil de 60 voix de la chambre. La Chambre a adopté sa version de la loi CLARITY en juillet 2025 par un vote de 294 contre 134, avec le soutien de 78 démocrates.
Bessent défend les protections pour les développeurs de crypto
Bessent a également rejeté les affirmations selon lesquelles le langage de la BRCA affaiblirait la capacité des autorités à poursuivre le blanchiment d'argent et d'autres crimes financiers. La disposition vise à clarifier quand les développeurs de logiciels de blockchain non dépositaires doivent s'enregistrer comme transmetteurs de fonds.
« La loi sur la certitude réglementaire de la blockchain — que les lobbyistes de Washington ont présentée comme un épouvantail pour certains groupes de procureurs et forces de l'ordre — ne fait rien d'autre que codifier la politique de longue date du département du Trésor qui est restée cohérente à travers les administrations », a écrit Bessent.
Il a fait valoir que les développeurs qui ne prennent pas en charge les actifs des clients n'ont traditionnellement pas été soumis à des exigences d'enregistrement en vertu de la loi sur le secret bancaire. Les procureurs restent préoccupés par le fait que des exemptions rédigées de manière large pourraient limiter leur capacité à poursuivre les fournisseurs de logiciels liés à des transactions illicites.
Le soutien des forces de l'ordre a néanmoins augmenté après les révisions du projet de loi. La Fraternité nationale de la police a inversé son opposition antérieure, affirmant que ses préoccupations avaient été prises en compte tandis que les enquêteurs conservaient les outils nécessaires pour poursuivre la criminalité liée aux crypto-monnaies. L'Association des chefs des grandes villes a également soutenu la législation révisée.
Les cotes des marchés de prédiction chutent à l'approche de la pause
Les traders restent sceptiques quant à l'adoption de la loi CLARITY cette année. Polymarket a évalué la probabilité à environ 30 % le 30 juillet, avec environ 3 millions de dollars pariés sur le résultat. Les cotes avaient atteint 82 % en février avant de chuter alors que les négociations stagnaient et que le calendrier du Sénat se resserrait. Les données de Polymarket montraient également que les traders penchaient légèrement pour un total de votes au Sénat supérieur à 50.
Le bitcoin, quant à lui, se négociait autour de 64 767 $ après avoir évolué entre 63 252 $ et 65 040 $ au cours de la journée. La réponse modérée indique que les traders ne considèrent pas encore la demande de Bessent comme une preuve que l'adoption est assurée.
Pour les investisseurs américains et les entreprises de crypto-monnaies, les enjeux dépassent le vote immédiat. La législation vise à répartir les responsabilités de surveillance entre la SEC et la CFTC tout en établissant des exigences fédérales pour les intermédiaires d'actifs numériques. L'absence d'accord laisserait les entreprises fonctionner dans le cadre du mélange existant d'actions des agences, de décisions de justice et de règles étatiques.
Le prochain test est de savoir si la Maison Blanche accepte le paquet d'éthique négocié et si Thune programme un vote de procédure avant la pause. Sans un soutien démocrate suffisant, la demande de Bessent pourrait forcer les sénateurs à enregistrer leurs positions sans faire avancer le projet de loi vers une adoption finale.
