Les républicains du Sénat cherchent à obtenir le soutien des démocrates pour la loi sur la clarté, alors que les législateurs envisagent de lancer un processus de débat avant la pause d'août.
Résumé
- La loi sur la clarté nécessite 60 votes au Sénat pour passer par le processus de clôture de la chambre.
- Le chef de la majorité au Sénat John Thune pourrait déposer une motion de clôture sur une motion de procédure cette semaine.
- Sept sénateurs démocrates ont déclaré que le projet de loi révisé ne répond toujours pas à plusieurs questions politiques.
- Un important syndicat de police américain a approuvé le projet de loi après que les législateurs ont révisé ses dispositions sur la DeFi.
La loi sur la clarté face à un test de 60 votes au Sénat
Les groupes de l'industrie des cryptomonnaies espèrent que Thune commencera le processus de débat en déposant une motion de clôture sur une motion de procédure, selon un rapport de Crypto in America.
Un dépôt de clôture établirait généralement un vote deux jours de session du Sénat plus tard. Au moins 60 sénateurs devraient soutenir la motion avant que la chambre ne puisse commencer à débattre de l'adoption du projet de loi.
Si le Sénat invoque la clôture, les législateurs pourraient passer jusqu'à 30 heures à débattre de la motion avant de voter sur la question de passer à la législation elle-même. Ce processus ne garantirait pas l'adoption de la loi sur la clarté, mais rapprocherait le projet de loi d'un débat complet en séance.
Les républicains détiennent 53 sièges au Sénat, ce qui les rend dépendants des votes démocrates même si presque tous les sénateurs républicains soutiennent la mesure. Le sénateur Mitch McConnell devrait également rester absent, tandis que les sénateurs républicains Josh Hawley et Rand Paul n'ont pas confirmé leurs positions.
Les deux sénateurs ont voté contre la loi GENIUS en 2025, ajoutant de l'incertitude au décompte des votes républicains.
Les préoccupations démocrates menacent la poussée en séance
Sept sénateurs démocrates ont déclaré que le texte révisé de la loi sur la clarté publié la semaine dernière « n'était pas à la hauteur » de leurs attentes. Leurs préoccupations incluent l'éthique politique, la protection des consommateurs, la finance illicite, l'intégrité du marché et la réglementation de la finance décentralisée.
Le sénateur Thom Tillis mène des négociations bipartites sur des règles d'éthique plus strictes. Le républicain de Caroline du Nord a appelé à des dispositions qui vont au-delà de la proposition convenue par la Maison Blanche et d'autres législateurs républicains.
Le langage soutenu par la Maison Blanche restreindrait les hauts fonctionnaires élus d'émettre ou de parrainer certains actifs numériques. Cependant, certains démocrates ont remis en question le fait de s'appuyer sur le ministère de la Justice pour appliquer les restrictions, ce qui fournirait une surveillance suffisante.
Les sénatrices Catherine Cortez Masto et Mark Warner ont également lié leur soutien potentiel à des garanties plus solides contre la criminalité financière liée aux cryptomonnaies.
Sans accord, les républicains sont peu susceptibles d'obtenir les 60 votes nécessaires pour avancer. La marge étroite des républicains signifie également que toute défection républicaine augmenterait le nombre de votes démocrates nécessaires.
L'approbation de la police élimine un obstacle à la DeFi
L'Ordre fraternel national de la police a approuvé la loi révisée sur la clarté vendredi après que les législateurs ont répondu à ses préoccupations concernant la loi sur la certitude réglementaire de la blockchain.
Les dispositions de la BRCA protégeraient certains développeurs de logiciels non dépositaires de l'obligation de s'enregistrer en tant que transmetteurs de fonds. Les groupes de forces de l'ordre avaient précédemment averti que des protections trop larges pourraient rendre plus difficile la poursuite des crimes impliquant des actifs numériques.
Le syndicat de police estime désormais que le langage révisé préserve l'autorité des enquêteurs tout en offrant une protection juridique aux développeurs qui ne contrôlent pas les actifs des clients. Son approbation pourrait aider à apaiser les préoccupations des démocrates axés sur la finance illicite et l'application de la loi.
Cependant, ce soutien ne résout pas les désaccords plus larges sur le moment où un service DeFi devrait être qualifié de décentralisé et quand les personnes contrôlant un protocole devraient faire face à des réglementations financières.
La commissaire de la SEC, Hester Peirce, a séparément averti que le fait de déplacer un produit financier sur la chaîne ne le place pas automatiquement en dehors de la loi fédérale sur les valeurs mobilières. Elle a déclaré que les coffres-forts cryptographiques gérés activement pourraient ressembler à des fonds d'investissement lorsque des tiers décident de la manière dont les actifs des utilisateurs sont alloués.
« Lorsque vous avez un tiers impliqué dans la décision de la manière dont différents actifs sont alloués et investis, c'est vraiment une situation où vous devez commencer à vous demander : les lois sur les valeurs mobilières s'appliquent-elles ? »
La pause d'août laisse peu de temps pour un accord
Les sénateurs doivent quitter Washington le 7 août, laissant aux négociateurs une fenêtre limitée pour régler les différends restants et commencer le processus en séance plénière.
Thune a déclaré la semaine dernière qu'il ne s'attendait pas à ce que la loi sur la clarté soit adoptée avant la pause. Cependant, les dirigeants du Sénat auraient discuté de la possibilité de maintenir les législateurs à Washington pendant les premiers jours de la pause si suffisamment de votes peuvent être obtenus.
Le projet de loi établirait une structure de marché fédérale pour les actifs numériques et clarifierait les rôles de la Securities and Exchange Commission et de la Commodity Futures Trading Commission. L'absence d'un accord bipartite avant la pause pourrait repousser toute action ultérieure à un calendrier plus difficile en année électorale.
