Une grande organisation policière américaine a approuvé le dernier projet de loi CLARITY, mais des différends non résolus concernant l'éthique politique, les protections DeFi et les récompenses en stablecoins continuent de menacer son adoption avant la pause du Sénat.
Résumé
- L'Association des chefs des grandes villes a approuvé la loi CLARITY après que les législateurs ont ajouté de nouvelles dispositions d'application.
- Les traders de Polymarket estiment la probabilité que le projet de loi devienne loi en 2026 à 30 %.
- Les démocrates et les procureurs continuent de demander des modifications aux protections des développeurs DeFi du projet de loi.
- Les banques soutiennent les règles fédérales sur les crypto-monnaies mais veulent des restrictions plus strictes sur les récompenses et les rendements des stablecoins.
L'Association des chefs des grandes villes soutient la loi CLARITY
L'Association des chefs des grandes villes a approuvé la dernière version de la loi CLARITY dans une lettre adressée au président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott, et à la membre de rang Elizabeth Warren.
La MCCA a déclaré que les révisions récentes répondaient aux préoccupations soulevées précédemment par la police et les procureurs. L'organisation a spécifiquement souligné les dispositions supplémentaires en matière d'application de la loi et l'inclusion des agences étatiques et locales dans les sections 10203, 10204 et 10309.
« L'inclusion de ces dispositions représente une étape significative vers l'amélioration de la capacité des forces de l'ordre à enquêter sur les crimes financiers impliquant des actifs numériques », a écrit l'association.
La MCCA rejoint plusieurs autres organisations policières qui se sont rapprochées du soutien au cadre proposé pour la structure du marché des crypto-monnaies aux États-Unis.
L'Organisation nationale des cadres noirs de l'application de la loi est devenue la première grande association policière à approuver le projet de loi. L'Association fédérale des agents des forces de l'ordre a ensuite offert un soutien conditionnel tout en demandant des règles plus strictes en matière de responsabilité dans la finance décentralisée.
L'Ordre fraternel national de la police, qui représente plus de 382 000 agents, a également annulé son opposition précédente après avoir examiné les révisions des dispositions de la loi sur la certitude réglementaire de la blockchain.
L'association des shérifs des grands comtés d'Amérique s'est abstenue d'approuver la législation mais a retiré son opposition formelle. Le groupe a adopté une position neutre tout en demandant au Congrès de donner aux agences étatiques et locales un rôle dans les études du Trésor et les comités consultatifs créés en vertu du projet de loi.
Pourquoi les groupes policiers se sont précédemment opposés au projet de loi sur les crypto-monnaies
La résistance antérieure des forces de l'ordre se concentrait principalement sur le traitement des développeurs de crypto-monnaies non dépositaires dans la loi CLARITY.
Le langage de la loi sur la certitude réglementaire de la blockchain protège généralement les développeurs et les fournisseurs d'infrastructure d'être classés comme transmetteurs de fonds lorsqu'ils ne contrôlent pas les fonds des clients. Les partisans disent que ces protections empêchent les programmeurs d'être poursuivis uniquement parce que des criminels utilisent des logiciels open source.
Les groupes policiers et les procureurs ont fait valoir que le langage précédent était trop large. Ils ont averti que les opérateurs DeFi, les mélangeurs et d'autres services pourraient utiliser l'exemption pour éviter l'enregistrement et la responsabilité, rendant plus difficile le traçage des fonds illicites ou la récupération des actifs pour les victimes.
Les révisions ont clarifié que les développeurs peuvent toujours faire face à des poursuites lorsqu'ils facilitent sciemment ou intentionnellement le blanchiment d'argent et d'autres crimes. Le projet de loi mis à jour préserve également les pouvoirs d'application existants et donne aux agences étatiques et locales un rôle plus important.
Cependant, les démocrates dirigés par la sénatrice Catherine Cortez Masto et plusieurs procureurs continuent de demander des modifications supplémentaires. Leur proposition viserait à restreindre ou supprimer les protections qui pourraient protéger certains fournisseurs de services de crypto-monnaies contre les poursuites.
Les banques poussent pour des restrictions plus strictes sur les stablecoins
Le secteur bancaire soutient l'objectif plus large d'établir des règles fédérales pour les actifs numériques mais veut que les législateurs révisent les dispositions du projet de loi sur les stablecoins.
Une coalition de 134 responsables d'associations bancaires et de hauts dirigeants de banques a demandé au Sénat de renforcer la section 10404. Cette disposition restreint les émetteurs de stablecoins de payer des intérêts mais autorise certaines récompenses liées aux paiements, aux adhésions et à d'autres activités.
Les banques soutiennent que les bourses pourraient utiliser ces exceptions pour offrir des rendements ressemblant à des intérêts sur les soldes de stablecoins. Elles avertissent que de tels produits pourraient retirer des dépôts des banques réglementées et réduire le financement disponible pour les prêts hypothécaires, le crédit agricole et les prêts aux petites entreprises.
L'American Bankers Association et cinq autres groupes commerciaux financiers ont qualifié la législation d'étape importante vers une réglementation fédérale des crypto-monnaies. Cependant, ils veulent que le Congrès interdise les rendements passifs liés à la taille ou à la durée des avoirs en stablecoins tout en préservant les récompenses légitimes basées sur les transactions.
Le conseiller crypto de la Maison Blanche, Patrick Witt, a contesté les avertissements du secteur bancaire, arguant que les banques cherchent à se protéger de la concurrence plutôt qu'à renforcer les protections des consommateurs.
Un différend éthique laisse les chances d'adoption à 30 %
Malgré un soutien policier croissant, l'éthique politique reste l'un des plus grands obstacles à un accord au Sénat.
Les démocrates veulent des restrictions concernant les intérêts financiers dans les crypto-monnaies détenus par les élus et leurs familles. Le sénateur républicain Thom Tillis a également indiqué qu'il ne soutiendrait pas le projet de loi sans une disposition éthique acceptable.
Tillis prévoirait d'envoyer une proposition éthique bipartite à la Maison Blanche pour approbation par le président Donald Trump. Les démocrates n'ont pas exclu de soutenir un vote avant la pause, mais ils sont peu susceptibles de soutenir le texte actuel sans modifications supplémentaires.
Les traders de Polymarket estiment la probabilité que Trump signe la loi CLARITY en 2026 à 30 %. Le Sénat a jusqu'à sa pause prévue le 7 août pour parvenir à un accord et faire avancer la législation dans la fenêtre actuelle.
L'approbation de la MCCA élimine une source de résistance institutionnelle, mais elle ne résout pas les différends sur l'éthique, la DeFi et les stablecoins. Sans compromis bipartite, le projet de loi pourrait avoir du mal à obtenir les 60 votes au Sénat nécessaires pour surmonter un obstructionnisme.
