Les ressortissants et résidents biélorusses sont interdits de posséder, contrôler ou gérer des prestataires de services sur crypto-actifs réglementés dans le cadre du règlement de l'Union européenne sur les marchés de crypto-actifs à partir du 25 août, étendant les sanctions du bloc contre le pays.
Résumé
- L'Union européenne a interdit aux ressortissants et résidents biélorusses de posséder ou de gérer des entreprises de crypto réglementées par MiCA à partir du 25 août.
- Les nouvelles sanctions étendent les restrictions antérieures au-delà des portefeuilles de crypto et des services de garde pour couvrir tous les services de crypto-actifs au titre de MiCA.
- Cette décision intervient alors que la Biélorussie continue d'étendre son secteur national de la crypto tandis que l'UE resserre les sanctions liées à la guerre de la Russie en Ukraine.
Selon la décision du Conseil (PESC) 2026/1847, adoptée par le Conseil de l'Union européenne jeudi, le bloc a élargi son régime de sanctions contre la Biélorussie en empêchant les ressortissants et résidents biélorusses de posséder, contrôler ou siéger au sein des organes de direction des prestataires de services sur crypto-actifs autorisés en vertu du règlement sur les marchés de crypto-actifs (MiCA).
La décision est entrée en vigueur le 24 juillet, tandis que les nouvelles restrictions liées à la crypto commenceront à s'appliquer à partir du 25 août.
La dernière mesure va au-delà des sanctions antérieures qui ne couvraient que les fournisseurs de services de portefeuille, de compte et de garde de crypto. Une fois la règle en vigueur, la restriction s'étendra à chaque catégorie de services de crypto-actifs reconnue au titre de MiCA.
En vertu du règlement, les ressortissants et résidents biélorusses ne seront plus autorisés à posséder ou contrôler des entreprises basées dans l'UE offrant des services de crypto ou à occuper des postes au sein de leurs organes de direction. MiCA définit ces services comme incluant l'exploitation de plateformes de négociation de crypto, l'échange de crypto-actifs, l'exécution et la transmission d'ordres de clients, le placement de crypto-actifs, la fourniture de services de transfert, l'offre de conseils en investissement et la gestion de portefeuilles de crypto.
Les restrictions suivent la transition MiCA et les nouvelles sanctions contre la Russie
Le calendrier de la mesure intervient peu après que l'Union européenne a achevé la période de transition de MiCA le 1er juillet. Les entreprises de crypto opérant sans autorisation ont été invitées à cesser leurs activités ou à faire face à des mesures d'exécution une fois la transition terminée.
La restriction liée à la Biélorussie fait également partie de la politique de sanctions continue de l'Union européenne liée à la guerre de la Russie contre l'Ukraine. Les autorités de l'UE se sont de plus en plus concentrées sur les infrastructures de crypto qu'elles estiment pouvoir faciliter la contournement des sanctions ou des canaux financiers alternatifs.
Plus tôt jeudi, l'Union européenne a adopté son 21e paquet de sanctions contre la Russie, étendant son interdiction de transactions à 14 plateformes de services liés à la crypto situées en dehors du bloc. Le paquet a également introduit un mécanisme permettant à l'UE d'interdire les transactions avec des prestataires de services de crypto étrangers que les autorités déterminent comme étant utilisés pour aider la Russie à contourner les sanctions.
Les mesures finales ont élargi une proposition publiée le 11 juin, lorsque la Commission européenne avait proposé de cibler 11 plateformes de crypto. Le paquet approuvé a finalement porté ce nombre à 14.
La proposition elle-même a suivi une action du Royaume-Uni le 26 mai, lorsque les autorités britanniques ont sanctionné Huobi Global S.A., la société basée au Panama derrière HTX. Les responsables britanniques ont allégué que la société soutenait des réseaux financiers liés à la Russie connectés aux entités sanctionnées A7 et Garantex.
En réponse à ces allégations à l'époque, HTX a déclaré à Cointelegraph que la conformité réglementaire restait sa priorité absolue et a déclaré que la bourse suivait strictement les cadres réglementaires dans chaque juridiction où elle opère.
La Biélorussie a promu la crypto malgré des sanctions croissantes
Les dernières restrictions de l'Union européenne arrivent alors que la Biélorussie a de plus en plus promu l'utilisation de la cryptomonnaie à l'intérieur du pays tout en faisant face à des années de sanctions financières de la part des gouvernements occidentaux.
En septembre 2025, le président biélorusse Alexandre Loukachenko a exhorté le secteur bancaire du pays à étendre l'utilisation des cryptomonnaies et des systèmes de paiement numériques modernes, arguant que les méthodes financières traditionnelles n'étaient plus suffisantes pour une économie fonctionnant sous des sanctions internationales étendues, selon l'agence télégraphique biélorusse.
Lors de la réunion avec les dirigeants des banques centrales et commerciales, Loukachenko a déclaré que les actifs numériques devraient jouer un rôle plus important dans les paiements transfrontaliers et les opérations financières nationales. Il a fait valoir que les crypto-monnaies pourraient réduire la dépendance aux intermédiaires financiers tout en permettant des transactions automatisées via des contrats intelligents et en donnant aux utilisateurs plus de contrôle sur leurs actifs.
À l'époque, il a également déclaré que les bourses de crypto-monnaies biélorusses étaient en passe de potentiellement doubler la valeur des paiements externes d'ici la fin de l'année et a demandé aux banques de soutenir activement l'utilisation croissante des transactions en crypto-monnaies dans le pays.
Cette initiative est survenue quelques jours seulement après que Loukachenko a publiquement critiqué son gouvernement pour ne pas avoir mis en place un cadre complet de surveillance des crypto-monnaies qu'il avait demandé pour la première fois en 2023.
Selon l'agence télégraphique biélorusse, le président a cité les conclusions d'une inspection non programmée menée par le Comité de contrôle de l'État, qui a rapporté qu'environ la moitié des fonds que les investisseurs biélorusses ont transférés vers des plateformes de crypto-monnaies étrangères n'ont pas été restitués. Loukachenko a déclaré que ces conclusions démontraient la nécessité d'une surveillance renforcée et d'une protection des investisseurs.
Il a demandé aux responsables d'établir des règles transparentes et de nouveaux mécanismes de surveillance qui protégeraient les citoyens, les entreprises et les intérêts financiers de l'État tout en permettant aux entreprises légitimes biélorusses et étrangères de continuer à opérer dans le secteur des actifs numériques du pays.
La Biélorussie autorise les transactions en crypto-monnaies depuis 2018 dans le cadre d'un cadre juridique administré par le parc de haute technologie du pays. Plus récemment, Loukachenko a soutenu des mesures supplémentaires, notamment en orientant le commerce de détail de crypto-monnaies vers les bourses nationales et en encourageant le développement d'une industrie minière de crypto-monnaies soutenue par l'État pour profiter de l'excédent d'électricité de la Biélorussie.
Les dernières sanctions de l'Union européenne imposent désormais des limites supplémentaires à la manière dont les ressortissants et résidents biélorusses peuvent participer au marché réglementé des crypto-monnaies au sein du bloc, même si la Biélorussie continue de poursuivre les actifs numériques dans le cadre de sa stratégie financière nationale.
