Le président de la Securities and Exchange Commission des États-Unis a déclaré qu'il s'attend à ce que la loi CLARITY progresse au Sénat ce mois-ci, alors que les régulateurs continuent d'élaborer des règles sur les crypto-monnaies en parallèle avec le Congrès.
Résumé
- Le président de la SEC, Paul Atkins, s'attend à ce que la loi CLARITY progresse en septembre et parvienne finalement au président Donald Trump pour sa signature.
- Le Sénat doit tenir un vote de procédure sur le projet de loi le 15 septembre, avec 60 voix nécessaires pour aller de l'avant.
- La SEC et la CFTC continuent de travailler sur les règles relatives aux crypto-monnaies pendant que le Congrès négocie la législation sur la structure du marché.
- Les récompenses en stablecoins et les dispositions éthiques restent des points de désaccord clés autour du projet de loi.
S'exprimant sur Fox Business mardi, le président de la SEC, Paul Atkins, a déclaré qu'il s'attend à ce que les législateurs fassent avancer la législation en septembre et l'envoient finalement au président Donald Trump pour sa signature.
« La loi Clarity sera soumise au vote au Sénat le 15 septembre », a déclaré Atkins. « Je prévois et j'espère qu'elle sera adoptée par le Sénat et envoyée finalement au bureau du président pour signature. »
L'action du 15 septembre, cependant, est actuellement programmée comme un vote de procédure pour savoir si le Sénat doit commencer à examiner la législation, et non un vote final sur l'adoption. Le chef de la majorité au Sénat, John Thune, a déposé une motion de clôture sur la motion de procédure avant que les législateurs ne quittent Washington pour leur pause d'août.
Comme crypto.news l'a précédemment rapporté, la motion de clôture est programmée pour arriver à échéance à 14h15 HE le 15 septembre. Les partisans auront besoin de 60 voix pour franchir l'obstacle procédural avant que les sénateurs puissent passer au débat, aux amendements et aux votes ultérieurs.
La loi CLARITY fait face à son test au Sénat le 15 septembre
La loi sur la clarté des actifs numériques établirait un cadre fédéral pour les actifs numériques et répartirait les responsabilités réglementaires entre les agences, notamment la SEC et la Commodity Futures Trading Commission.
La Chambre a adopté le H.R. 3633 par un vote de 294 contre 134 en juillet 2025, avec 78 démocrates se joignant aux républicains. La commission bancaire du Sénat a ensuite avancé sa version par un vote de 15 contre 9 en mai 2026.
Les législateurs avaient cherché à faire avancer la législation avant la pause d'août, mais les négociations n'ont pas réussi à obtenir suffisamment de soutien pour un vote. Les dirigeants du Sénat ont finalement reporté l'examen à septembre alors que les désaccords persistaient sur les récompenses en stablecoins, les règles d'éthique et les dispositions couvrant la criminalité financière.
Atkins a exprimé sa confiance dans le fait que le processus pourrait toujours avancer et a déclaré que les régulateurs modifiaient déjà leur approche des actifs numériques.
« Nous changeons les approches passées pour essayer de mettre à jour [les règles], de les moderniser à l'ère de la blockchain et des actifs cryptographiques », a-t-il déclaré.
Le président de la SEC a lié le travail réglementaire à la poussée de l'administration Trump pour faire des États-Unis ce que le président a décrit comme la « capitale mondiale de la crypto ».
La SEC avance avec les règles sur les crypto-monnaies
Les retards du Congrès n'ont pas empêché les régulateurs fédéraux de travailler sur les règles relatives aux actifs numériques dans le cadre de leur autorité existante.
La SEC a fait un autre pas le 25 août lorsqu'elle a envoyé une proposition sur la garde des crypto-monnaies au Bureau de la gestion et du budget de la Maison Blanche pour examen.
La proposition vise à clarifier comment les conseillers en investissement et les sociétés d'investissement peuvent détenir des actifs cryptographiques pour le compte de clients. Elle pourrait supprimer certaines exigences existantes que la SEC considère comme obsolètes dans les pratiques actuelles du marché.
La proposition complète devrait être rendue publique après l'examen de la Maison Blanche et un vote de la commission de la SEC.
Atkins a précédemment déclaré que le régulateur pourrait traiter certaines parties de la structure du marché des crypto-monnaies par le biais de l'élaboration de règles, même si le Congrès met plus de temps à achever la législation. La SEC ne peut pas donner indépendamment à la CFTC toute l'autorité supplémentaire sur le marché au comptant envisagée dans la loi CLARITY.
Le président de la CFTC, Michael Selig, a adopté une position similaire. Le régulateur a préparé des propositions sur les actifs numériques qui pourraient avancer en utilisant les pouvoirs qu'il détient déjà, même si le Congrès n'adopte pas la loi CLARITY.
Selig a déclaré en août que « la cryptographie obtiendra une structure de marché quel que soit le projet de loi », bien qu'il n'ait pas précisé quand les propositions seraient publiées.
La CFTC réglemente actuellement les dérivés cryptographiques et peut poursuivre les fraudes et manipulations impliquant des transactions au comptant sur matières premières. Une surveillance de routine plus large des marchés au comptant des matières premières numériques nécessiterait toujours une autorisation du Congrès.
Les récompenses en stablecoins restent un point de friction
La loi CLARITY a passé une grande partie de 2026 prise dans des négociations impliquant des législateurs, des entreprises de cryptographie et le secteur bancaire.
L'un des principaux différends concerne les récompenses en stablecoins. Les groupes bancaires ont poussé les législateurs à renforcer les dispositions qui pourraient permettre à des plateformes telles que Coinbase d'offrir aux clients des récompenses liées aux soldes de stablecoins.
Les banques ont fait valoir que permettre aux plateformes cryptographiques d'offrir de telles récompenses pourrait encourager les clients à transférer leurs dépôts des institutions financières traditionnelles vers des stablecoins de paiement. Les entreprises de cryptographie ont résisté aux restrictions qui pourraient empêcher les plateformes de partager les revenus liés aux stablecoins avec les utilisateurs.
Les dispositions éthiques ont créé un autre obstacle. Certains législateurs démocrates ont cherché à imposer des restrictions plus strictes concernant l'implication des responsables gouvernementaux dans les actifs numériques et leur capacité à tirer profit des entreprises de cryptographie.
Une proposition révisée diffusée en juillet comprenait des dispositions visant à empêcher les responsables gouvernementaux de promouvoir ou de tirer de l'argent de la cryptographie, mais certains démocrates ont fait valoir que le langage restait insuffisant.
Les républicains, quant à eux, ont accusé les négociateurs démocrates de modifier à plusieurs reprises leurs demandes au cours des négociations.
Le président de la commission bancaire du Sénat, Tim Scott, a critiqué les négociateurs démocrates lors d'une apparition en août, arguant que les désaccords avaient empêché la législation d'avancer.
Le décompte des voix au Sénat reste important car les républicains ne peuvent pas franchir seuls le seuil procédural. Au moins 60 sénateurs doivent soutenir la clôture avant que la chambre puisse commencer à examiner le H.R. 3633, ce qui signifie qu'un certain soutien démocrate sera nécessaire.
Le projet de loi approuvé par la Chambre et toute version éventuellement adoptée par le Sénat devraient contenir un langage identique avant que la législation puisse être envoyée à Trump. Si les sénateurs modifient la mesure de la Chambre, les changements nécessiteraient une action supplémentaire du Congrès.
Pour l'instant, la prochaine étape formelle est prévue pour le 15 septembre, lorsque le Sénat devrait tenir son vote de clôture sur la motion visant à passer à la loi CLARITY.
