La Commission des services financiers de la Corée du Sud a informé l'Assemblée nationale avant une séance d'information politique prévue le 29 juillet qu'elle prévoit de préparer une loi consolidée sur les actifs numériques avec le parti au pouvoir, le Parti démocrate.
Résumé
- 10 projets de loi sur les actifs numériques en attente pourraient être intégrés dans une proposition conjointe du gouvernement et du parti au pouvoir cette année.
- La taxe sur les crypto-monnaies de 22 % reste prévue pour janvier 2027 malgré le projet de loi d'abrogation de l'opposition et la pétition.
- Une exonération annuelle de 2,5 millions de wons s'appliquerait avant que la Corée du Sud ne taxe les revenus éligibles provenant des actifs numériques.
Le cadre proposé couvrirait les stablecoins, les échanges, les divulgations, les contrôles internes et la résilience des systèmes.
Par ailleurs, la commission des finances et de la planification économique de l'Assemblée nationale devait présenter un amendement de l'opposition visant à supprimer l'impôt sur les revenus des crypto-monnaies avant sa date d'entrée en vigueur du 1er janvier 2027. Aucune des deux propositions n'a modifié la loi actuelle.
Le projet de loi sur les stablecoins en Corée du Sud unifierait 10 propositions
Le projet de loi prévu par la FSC établirait des règles pour l'émission et la circulation des stablecoins, définirait les entreprises d'actifs numériques et réglementerait leur conduite. Il fixerait également des normes d'entrée pour les échanges, des exigences de divulgation et des contrôles destinés à protéger les utilisateurs et à maintenir des systèmes de négociation fiables.
Dix projets de loi sur les actifs numériques et les stablecoins sont déjà en attente à l'Assemblée nationale. La FSC prévoit désormais de coordonner une proposition unique du gouvernement et du parti au pouvoir qui pourrait servir de texte principal pour les négociations. Le président Lee Eog-weon a précédemment déclaré au gouvernement que la législation sur les actifs numériques devrait être achevée en 2026, y compris des règles plus strictes de lutte contre le blanchiment d'argent pour les stablecoins.
Ce plan s'inscrit dans le cadre des efforts plus larges de la Corée du Sud pour créer un cadre complet pour les actifs numériques. La loi actuelle sur la protection des utilisateurs d'actifs virtuels traite principalement de la garde, des transactions déloyales et des garanties pour les utilisateurs. La loi de deuxième phase proposée réglementerait plus largement les émetteurs, les prestataires de services et la structure du marché.
La propriété des émetteurs et les limites des échanges restent non résolues
La FSC n'a pas encore finalisé le libellé du projet de loi ni annoncé de date de dépôt. Un différend central est de savoir si les émetteurs de stablecoins adossés au won doivent être contrôlés par des consortiums dirigés par des banques détenant au moins 50 % plus une action. Le régulateur a répété à plusieurs reprises que les règles de propriété des émetteurs n'ont pas été finalisées.
La Banque de Corée soutient l'idée de donner aux banques un rôle de premier plan, arguant que les stablecoins pourraient affecter la stabilité monétaire et financière. Dans une couverture connexe, crypto.news a rapporté que la banque centrale est également favorable à un organisme statutaire impliquant plusieurs autorités. Les acteurs de l'industrie et certains législateurs soutiennent l'autorisation d'émetteurs non bancaires qualifiés sous réserve de licences et d'exigences de réserves.
Les législateurs doivent également décider si des plafonds de propriété devraient s'appliquer aux principales bourses. Le comité des actifs virtuels de la FSC a discuté en mars de l'émission dirigée par les banques, de la dispersion de la propriété, des contrôles internes des bourses, des normes de sécurité informatique et de l'indemnisation sans faute, mais le régulateur n'a pas réglé ces dispositions.
L'opposition s'emploie à abroger la taxe de 22 % sur les crypto-monnaies
Le député du Parti du pouvoir populaire, Song Eon-seok, a présenté le projet de loi numéro 2217609 le 19 mars. Il supprimerait la disposition de la loi sur l'impôt sur le revenu couvrant les revenus provenant du transfert ou du prêt d'actifs numériques. Comme crypto.news l'a précédemment rapporté, l'opposition soutient qu'imposer les investisseurs ordinaires en crypto-monnaies alors que la plupart des gains en actions de détail restent exonérés est injuste.
En vertu de la loi actuelle, les revenus annuels en crypto-monnaies supérieurs à 2,5 millions de wons seront soumis à un impôt national de 20 % et à un impôt local sur le revenu de 2 % à compter du 1er janvier 2027. La taxe a déjà été reportée trois fois depuis sa date initiale de 2022.
Le gouvernement et le parti au pouvoir soutiennent la mise en œuvre. Les responsables fiscaux ont déclaré que le Service national des impôts prépare des directives et a créé une unité dédiée aux actifs numériques. Une pétition distincte pour l'abrogation, soutenue par plus de 50 000 personnes, attend également l'examen du comité.
Que se passe-t-il ensuite pour les deux propositions ?
La FSC doit terminer les consultations avec le parti au pouvoir et d'autres autorités avant de soumettre son projet de loi consolidé. Les 10 propositions existantes seront ensuite examinées en même temps que le nouveau texte, les règles non résolues sur la propriété des stablecoins et les participations dans les échanges étant susceptibles de façonner les négociations.
L'amendement d'abrogation de la taxe devrait passer à la sous-commission fiscale de la commission des finances et de la planification économique. La pétition publique irait à une sous-commission distincte des pétitions. Aucun des deux panels n'avait été entièrement constitué lorsque la réunion du 29 juillet a été annoncée, et aucune date d'examen n'était disponible.
À moins que les législateurs n'approuvent une abrogation ou un autre report, la taxe de 22% entrera en vigueur le 1er janvier 2027. Aucun mouvement de prix vérifié sur le marché de la crypto n'a été directement lié aux deux développements législatifs.
