Les législateurs britanniques ont lancé une enquête multipartite pour déterminer si les banques ont injustement restreint l'accès des entreprises de cryptomonnaies aux services bancaires et imposé des limites aux paiements liés aux cryptomonnaies, élargissant ainsi l'examen par le Parlement du secteur des actifs numériques du pays.
Résumé
- Les législateurs britanniques ont ouvert une enquête sur les allégations selon lesquelles les banques restreignent les services bancaires et les paiements liés aux cryptomonnaies pour les entreprises d'actifs numériques.
- L'examen parlementaire recueillera des preuves auprès des banques, des entreprises de technologie financière et des sociétés de cryptomonnaies avant de soumettre des recommandations au gouvernement britannique.
- Cette enquête intervient alors que le Royaume-Uni continue de développer son cadre pour les actifs numériques à travers des règles sur les stablecoins et des initiatives de finance tokenisée.
Selon un communiqué publié mardi par le Groupe parlementaire multipartite britannique sur les cryptomonnaies et les actifs numériques (APPG), l'enquête recueillera des preuves sur les allégations selon lesquelles les entreprises de cryptomonnaies ont eu du mal à obtenir des comptes bancaires et ont fait face à des restrictions de paiement qui, selon les acteurs du secteur, affectent leurs opérations quotidiennes.
L'APPG a indiqué qu'il invite les soumissions écrites sur une période de six semaines de la part des banques, des sociétés de paiement, des entreprises de technologie financière, des entreprises de cryptomonnaies et d'autres parties prenantes avant de publier un rapport contenant ses conclusions et recommandations à l'intention du gouvernement britannique.
Présidé par l'ancien ministre britannique de l'économie numérique, Lord Vaizey de Didcot, et par le député travailliste Gurinder Singh Josan CBE, le groupe parlementaire multipartite a déclaré vouloir comprendre si les pratiques bancaires actuelles sont proportionnées et si elles ont des conséquences imprévues pour les consommateurs, les entreprises et la concurrence.
Cet examen intervient alors que le Royaume-Uni continue de construire son cadre réglementaire pour les actifs numériques tout en faisant progresser des initiatives couvrant les stablecoins et les marchés financiers tokenisés.
Le Parlement se penche sur l'accès aux services bancaires
L'accès aux services bancaires est resté une préoccupation de longue date pour les entreprises de cryptomonnaies, dont beaucoup affirment que l'ouverture et la maintenance de comptes professionnels sont devenues de plus en plus difficiles malgré le fait qu'elles opèrent dans des cadres légaux et réglementés.
Selon l'APPG, l'enquête examinera les rapports selon lesquels des entreprises de cryptomonnaies se sont vu refuser des services bancaires ou ont subi des fermetures de comptes, ainsi que les allégations selon lesquelles des entreprises liées au secteur, y compris des prestataires de services professionnels tels que les assureurs, ont également rencontré des difficultés.
Le groupe parlementaire a déclaré qu'il enquêtera également sur les restrictions imposées aux paiements liés aux cryptomonnaies par plusieurs grandes banques britanniques.
Selon l'APPG, ces mesures comprennent le blocage des transferts vers certaines plateformes de cryptomonnaies ou la fixation de limites sur les paiements impliquant des entreprises d'actifs numériques. Les législateurs ont déclaré vouloir déterminer comment ces restrictions sont appliquées, si elles sont proportionnées aux risques que les banques tentent de gérer et quel effet elles peuvent avoir sur l'innovation, la concurrence, les entreprises et les clients de détail.
Plutôt que de limiter l'examen aux entreprises de cryptomonnaies, l'enquête cherchera à obtenir des preuves des secteurs bancaire et des paiements pour comprendre comment les institutions financières évaluent les risques associés aux actifs numériques et si les politiques existantes restent appropriées.
Lord Vaizey a déclaré que l'APPG a reçu des rapports cohérents au fil des ans de la part d'entreprises de cryptomonnaies et d'actifs numériques décrivant des difficultés à accéder aux comptes bancaires et aux services bancaires, ainsi que des préoccupations concernant les restrictions affectant les transactions liées aux cryptomonnaies.
Une fois la période de consultation terminée, le groupe parlementaire prévoit de publier un rapport exposant ses conclusions ainsi que des recommandations à l'intention des décideurs politiques.
L'industrie a soulevé des préoccupations depuis des années
Les difficultés à obtenir des services bancaires sont l'une des plaintes les plus anciennes de l'industrie des cryptomonnaies dans plusieurs juridictions.
Aux États-Unis, les allégations selon lesquelles les régulateurs et les institutions financières auraient collectivement découragé les banques de servir les entreprises de cryptomonnaies sont devenues largement connues dans l'industrie sous le nom de « Operation Chokepoint 2.0 ». Les acteurs de l'industrie ont fait valoir que des entreprises légitimes étaient effectivement coupées du système bancaire par le biais de pressions réglementaires, bien que les régulateurs américains aient contesté certains aspects de ces allégations.
L'APPG n'a pas comparé directement le Royaume-Uni avec l'expérience américaine, mais les législateurs ont reconnu que l'accès aux services bancaires est devenu un problème récurrent soulevé par les entreprises opérant dans le secteur des actifs numériques en Grande-Bretagne.
En recueillant des preuves auprès d'institutions financières, de fournisseurs de paiement et d'entreprises de crypto-monnaies, le Parlement cherche à déterminer si des préoccupations similaires existent au Royaume-Uni et si les pratiques bancaires actuelles créent des obstacles inutiles pour les entreprises légitimes.
L'enquête intervient également à un moment où les entreprises d'actifs numériques recherchent de plus en plus des relations bancaires traditionnelles, alors que de plus en plus de juridictions introduisent des réglementations spécifiques aux crypto-monnaies et des régimes de licence.
L'examen bancaire suit des développements plus larges de la politique en matière de crypto-monnaies
L'enquête parlementaire intervient alors que le gouvernement britannique continue d'étendre son travail sur les actifs numériques dans plusieurs domaines de la politique financière.
Plus tôt ce mois-ci, la chancelière Rachel Reeves a annoncé que le gouvernement avait l'intention d'émettre son premier instrument de dette publique numérique (DIGIT) d'ici début 2027, faisant du Royaume-Uni le premier pays du G7 à lancer une obligation souveraine sur une infrastructure de registre distribué.
L'obligation libellée en sterling sera émise via la plateforme blockchain Orion de HSBC dans le bac à sable des titres numériques de la Banque d'Angleterre et de la Financial Conduct Authority. Les responsables ont déclaré que le projet pilote testerait si la technologie des registres distribués peut améliorer l'efficacité du règlement, réduire le travail de rapprochement et diminuer les coûts opérationnels sur les marchés de la dette publique.
L'enquête bancaire fait également suite à une déclaration politique conjointe Royaume-Uni-États-Unis sur les stablecoins et la finance tokenisée publiée par le groupe de travail transatlantique sur les marchés du futur.
Dans cette déclaration, les deux gouvernements ont convenu que des stablecoins correctement réglementés pourraient soutenir les paiements transfrontaliers, les infrastructures des marchés financiers et les transactions sur les marchés de capitaux, tout en encourageant la coopération réglementaire entre les deux pays.
Le cadre a défini des principes communs, notamment un adossement individuel à des actifs liquides de haute qualité, la séparation des actifs de réserve des fonds de l'entreprise, des droits de remboursement en temps opportun pour les détenteurs et des protections juridiques en cas de procédure d'insolvabilité. Bien que l'accord ne crée pas de reconnaissance mutuelle entre les deux marchés, il signale que les deux gouvernements évoluent dans une direction réglementaire similaire pour la monnaie numérique.
Dans ce contexte, le débat politique autour des crypto-monnaies s'est également intensifié ces dernières semaines.
Plus tôt ce mois-ci, des députés travaillistes ont proposé de rendre permanent l'interdiction temporaire des dons en crypto-monnaies aux partis politiques, après la démission de Nigel Farage en tant que député lors d'enquêtes sur des cadeaux de plusieurs millions de livres liés à des figures de l'industrie de la crypto-monnaie.
Selon un reportage antérieur de The Guardian, les législateurs travaillistes ont fait valoir que des règles plus strictes renforceraient les protections contre l'influence politique de donateurs fortunés, tandis que Farage a nié tout acte répréhensible et a déclaré que les avantages examinés étaient conformes aux exigences de déclaration parlementaire.
Le résultat de l'enquête de l'APPG est peu susceptible de créer des obligations légales immédiates car les groupes parlementaires multipartites n'ont pas de pouvoirs législatifs. Néanmoins, ses conclusions pourraient façonner les futures discussions entre les législateurs, les régulateurs et le secteur bancaire alors que le Royaume-Uni continue de développer son approche des actifs numériques et des services financiers.
