Em resumo
- O mais recente rascunho da Lei Clarity proíbe o presidente, funcionários e seus cônjuges de emitir ou patrocinar criptomoedas enquanto estiverem no cargo, mas a disposição expira em 20 de janeiro de 2029 e deixa a aplicação a cargo do Departamento de Justiça — termos que provavelmente atrairão objeções dos democratas.
- A disputa ética centra-se nas memecoins de Trump e na World Liberty Financial, após divulgações de que ele ganhou mais de US$ 1,2 bilhão com criptomoedas no ano passado.
- O projeto preserva a Lei de Certeza Regulatória de Blockchain, uma proteção segura que confirma que desenvolvedores não custodiais não são "transmissores de dinheiro".
A versão mais recente, e potencialmente final, da tão aguardada Lei Clarity está circulando no Senado dos EUA, e agora inclui a disposição ética altamente debatida que os democratas pediam: restrições ao presidente e sua família de se envolverem em atividades comerciais de criptomoedas. A proibição, no entanto, é redigida para expirar — e não colocaria restrições sobre os filhos do presidente Donald Trump.
De acordo com o texto do rascunho de 616 páginas, a disposição ética bloquearia funcionários públicos e empregados, juntamente com seus cônjuges, de emitir ou patrocinar ativos digitais enquanto estiverem no cargo. A disposição ainda permite que funcionários invistam em criptomoedas, e as restrições não se estendem aos filhos de funcionários públicos.
A aplicação caberia ao Departamento de Justiça, e a seção contém uma cláusula de caducidade que afirma que ela não terá "força nem efeito a partir do meio-dia de 20 de janeiro de 2029" — o fim do mandato presidencial atual.
A linguagem ética tem sido amplamente vista como o obstáculo final para aprovar o amplo projeto de estrutura de mercado, que, se aprovado e sancionado, legalizaria formalmente a maioria das atividades de criptomoedas nos Estados Unidos.
"O rascunho de hoje é um passo significativo em direção à votação no Senado da Lei Clarity que temos pedido", disse Cody Carbone, CEO da Digital Chamber, em comunicado. "Esperamos revisar o mais recente e forneceremos o feedback de nossos membros sobre como o projeto ainda pode ser melhorado à medida que avança."
No centro da disputa atual sobre restrições significativas a conflitos de interesse estão os empreendimentos de memecoins do presidente Donald Trump e a empresa de sua família, a World Liberty Financial. Divulgações financeiras divulgadas no mês passado mostraram que Trump ganhou mais de US$ 1,2 bilhão com negócios de criptomoedas no ano passado, o que os democratas citaram como evidência de conflitos de interesse. A senadora Elizabeth Warren exigiu que o projeto impeça o presidente, o vice-presidente, altos funcionários, membros do Congresso e suas famílias de lucrar com o setor.
A natureza temporária da proibição, e a decisão de deixar a aplicação exclusivamente com o DOJ, provavelmente atrairá objeções dos Democratas. Além disso, como a linguagem não cobre os filhos do Presidente Trump—Don Jr. e Eric Trump, que estão envolvidos na World Liberty Financial—pode não produzir o efeito total que os Democratas esperavam. O projeto precisa de 60 votos para passar no Senado, exigindo apoio de pelo menos 10 Democratas, muitos dos quais já recuaram.
Além do debate ético, o rascunho mais recente também preserva a Lei de Certeza Regulatória de Blockchain, uma disposição que cria um porto seguro para desenvolvedores de software não custodiais, esclarecendo que eles não são "transmissores de dinheiro" sujeitos às obrigações de conformidade que essa designação acarreta. Grande parte da indústria de criptomoedas considera a medida uma linha vermelha, argumentando que ela fornece certeza jurídica e mantém o desenvolvimento em território nacional. A disposição segue as acusações do DOJ na era Trump que enviaram desenvolvedores de criptomoedas para a prisão por construir ferramentas de privacidade.
Também atraiu oposição. Grupos de aplicação da lei e uma coalizão de 82 líderes católicos alertaram que as proteções aos desenvolvedores podem enfraquecer as salvaguardas contra tráfico de pessoas, lavagem de dinheiro e exploração infantil.
Outro ponto importante de discórdia, a questão do chamado rendimento de stablecoin que atraiu a ira do setor bancário, permanece inalterado em relação à versão anterior do projeto. A linguagem impõe limites ao rendimento ocioso, o que significa que nem os emissores de stablecoin nem provedores como a Coinbase poderiam oferecer recompensas apenas sobre saldos de stablecoin.
O líder da maioria, John Thune, pretende levar o projeto ao plenário nos próximos dias. Com o recesso de agosto do Senado se aproximando, a primeira semana de agosto é amplamente vista como a última janela realista para o projeto avançar antes que a atenção se volte para as eleições de meio de mandato de novembro.
