A Digital Chamber desafiou em tribunal o novo imposto de 0,2% sobre transações de ativos digitais de Illinois, argumentando que a lei visa injustamente o comércio baseado em blockchain e viola proteções constitucionais.
Resumo
- A Digital Chamber processou Illinois para bloquear seu imposto de 0,2% sobre transações de ativos digitais antes que entre em vigor em 2027.
- O grupo comercial argumenta que a lei tributa injustamente transações baseadas em blockchain de forma diferente de atividades financeiras semelhantes.
- O processo soma-se à crescente oposição da indústria, depois que empresas de criptomoedas e autoridades federais criticaram o imposto de Illinois.
De acordo com uma queixa apresentada na terça-feira em um tribunal de circuito de Illinois, a associação comercial de criptomoedas The Digital Chamber (TDC) está buscando bloquear a Lei de Imposto sobre Ativos Digitais do estado antes que entre em vigor em 1º de janeiro de 2027.
A organização argumenta que Illinois isolou os ativos digitais ao impor um imposto sobre transações com base na tecnologia usada para registrar e transferir propriedade, em vez da atividade econômica subjacente.
O processo pede ao tribunal que declare a lei "nula e inexequível", alegando que ela viola a Constituição dos EUA e não deveria ser permitida prosseguir.
Grupo comercial desafia imposto específico de tecnologia
Em uma declaração que acompanha o processo, o CEO da The Digital Chamber, Cody Carbone, disse que a organização não está pedindo tratamento favorável, mas tratamento igual perante a lei.
Carbone disse que os impostos devem ser projetados com justiça em mente, juntamente com a geração de receita, acrescentando que a disposição do imposto sobre criptomoedas foi inserida na legislação na noite anterior à aprovação final do orçamento pelos legisladores. Ele disse que a organização entrou com o caso para proteger os consumidores e seus membros do que descreveu como um imposto injusto.
A queixa de 32 páginas argumenta que transações economicamente idênticas não devem receber tratamento tributário diferente simplesmente porque a propriedade é registrada ou transferida por meio da tecnologia blockchain. De acordo com o processo, tributar ativos digitais de forma diferente de outros ativos financeiros cria um quadro jurídico desigual.
A organização também alertou que permitir que Illinois prossiga poderia encorajar políticas semelhantes em outros lugares. Em sua queixa, a TDC argumentou que, se os estados forem autorizados a impor impostos adicionais porque o comércio ocorre por meio da infraestrutura blockchain, futuros legisladores poderiam estender tratamento semelhante a transações liquidadas usando sistemas de inteligência artificial, redes de pagamento baseadas em nuvem ou outras tecnologias emergentes, enquanto deixam transações equivalentes conduzidas por sistemas mais antigos sem impostos.
A TDC tem mais de 250 empresas e organizações membros em todo o mundo, incluindo Anchorage Digital, Chainlink Labs e Intercontinental Exchange (ICE), empresa controladora da Bolsa de Valores de Nova York.
A oposição da indústria continuou desde a aprovação do orçamento
O processo segue meses de críticas depois que os legisladores de Illinois aprovaram a Lei de Imposto sobre Ativos Digitais como parte do orçamento fiscal de 2027 de US$ 55,9 bilhões do estado, que o governador JB Pritzker sancionou em junho. Documentos orçamentários estaduais estimaram anteriormente que a medida poderia gerar cerca de US$ 60 milhões em receita anual.
A lei introduz um imposto de 0,2% sobre atividades de ativos digitais cobertas realizadas por corretores, incluindo serviços de troca, transferência, custódia e carteira. Ao contrário dos impostos tradicionais sobre ganhos de capital, vários grupos da indústria argumentaram que a medida de Illinois se aplica à transação em si, e não à renda ou lucros gerados por ativos digitais.
Antes de o orçamento se tornar lei, a The Digital Chamber e a Illinois Blockchain Association instaram conjuntamente as autoridades estaduais a remover a proposta, dizendo que os legisladores introduziram a disposição sem aviso prévio durante o processo orçamentário, em vez de avançá-la por meio de legislação autônoma.
Separadamente, o Crypto Council for Innovation pediu que o Governador Pritzker usasse um veto de item para remover a disposição do imposto sobre criptomoedas antes de assinar o orçamento. A organização argumentou que a medida visa a própria tecnologia blockchain e comparou a abordagem a tributar correspondência porque ela é entregue por e-mail em vez de correio tradicional.
Miles Jennings, chefe de políticas e consultor geral da a16z Crypto, também criticou a legislação após sua aprovação, dizendo que não existe imposto estadual comparável sobre transações financeiras para ações, títulos ou derivativos nos Estados Unidos.
Perguntas sobre conformidade permanecem antes do lançamento em 2027
Embora o processo se concentre na legalidade do imposto, as questões de implementação continuaram a atrair atenção em toda a indústria.
De acordo com a empresa de consultoria tributária BDO, a lei exige que corretores de ativos digitais se registrem no Departamento de Receita de Illinois antes de realizar atividades cobertas quando as regras entrarem em vigor em 1º de janeiro de 2027. Os corretores devem cobrar o imposto como um item separado, manter registros de transações e enviar relatórios mensais cobrindo a atividade do mês anterior.
A BDO também disse que a lei pode se aplicar a empresas localizadas fora de Illinois se elas gerarem pelo menos US$ 100.000 em receitas anuais de clientes no estado. Registros de clientes, endereços de correspondência, endereços IP, informações de conta e outros dados de localização podem ser usados para determinar se a atividade se enquadra nas regras de origem de Illinois.
Incerteza jurídica também surgiu em torno da atividade rotineira de blockchain. Após a aprovação da legislação, o litigante Joe Carlasare questionou como as transferências comuns de carteira seriam tratadas, perguntando se mover Bitcoin de autocustódia para uma exchange antes de vendê-lo poderia criar um evento tributável ou múltiplas transações tributáveis.
Autoridades federais também criticaram a medida
O desafio judicial ocorre semanas depois que o presidente da Commodity Futures Trading Commission, Michael Selig, criticou publicamente o imposto de Illinois.
Em uma declaração de julho, Selig disse que os legisladores de Illinois "pisaram no freio do progresso tecnológico" ao aprovar a medida. Ele argumentou que as redes blockchain poderiam transformar o movimento de ativos financeiros da mesma forma que a internet transformou o movimento de informações, alertando que tributar transferências de criptomoedas de forma diferente de outras atividades financeiras poderia deixar empresas e residentes em desvantagem.
Selig também disse que Illinois avançou enquanto os legisladores federais continuam debatendo a estrutura do mercado de ativos digitais e a política tributária nacional. O Congresso está revisando várias propostas fiscais relacionadas a criptomoedas, cobrindo áreas como pagamentos com stablecoins, recompensas de staking, renda de mineração, empréstimos de finanças descentralizadas, regras de wash-sale, doações de caridade e requisitos de divulgação do contribuinte, enquanto a Securities and Exchange Commission e a CFTC estão conduzindo uma revisão conjunta das regulamentações do mercado de criptomoedas.
Nesse contexto, o processo da Digital Chamber move a disputa do debate político para os tribunais. Se for bem-sucedido, o caso poderá determinar se Illinois pode aplicar um imposto sobre transações específico de tecnologia antes que a lei entre em vigor no início de 2027.
