O presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA disse que espera que a Lei CLARITY avance no Senado neste mês, enquanto os reguladores continuam desenvolvendo regras de criptomoedas junto com o Congresso.
Resumo
- O presidente da SEC, Paul Atkins, espera que a Lei CLARITY avance em setembro e eventualmente chegue ao presidente Donald Trump para sua assinatura.
- O Senado está programado para realizar uma votação processual sobre o projeto em 15 de setembro, com 60 votos necessários para avançar.
- A SEC e a CFTC continuam trabalhando em regras de criptomoedas enquanto o Congresso negocia a legislação de estrutura de mercado.
- Recompensas de stablecoin e disposições de ética permanecem como pontos-chave de desacordo em torno do projeto.
Falando à Fox Business na terça-feira, o presidente da SEC, Paul Atkins, disse que espera que os legisladores avancem com a legislação em setembro e eventualmente a enviem ao presidente Donald Trump para sua assinatura.
“A Lei Clarity será votada no Senado em 15 de setembro”, disse Atkins. “Eu antecipo e espero que seja aprovada pelo Senado e enviada finalmente à mesa do presidente para assinatura.”
A ação de 15 de setembro, no entanto, está atualmente programada como uma votação processual sobre se o Senado deve começar a considerar a legislação, não uma votação final sobre a aprovação. O líder da maioria no Senado, John Thune, apresentou o pedido de encerramento de debate sobre a moção para prosseguir antes de os legisladores deixarem Washington para o recesso de agosto.
Como crypto.news relatou anteriormente, a moção de encerramento está programada para amadurecer às 14h15 (horário do leste) em 15 de setembro. Os apoiadores precisarão de 60 votos para superar o obstáculo processual antes que os senadores possam passar para o debate, emendas e votações subsequentes.
Lei CLARITY enfrenta seu teste no Senado em 15 de setembro
A Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais estabeleceria uma estrutura federal para ativos digitais e dividiria as responsabilidades regulatórias entre agências, incluindo a SEC e a Commodity Futures Trading Commission.
A Câmara aprovou o H.R. 3633 por uma votação de 294 a 134 em julho de 2025, com 78 democratas se juntando aos republicanos. O Comitê Bancário do Senado posteriormente avançou sua versão por uma votação de 15 a 9 em maio de 2026.
Os legisladores procuraram mover a legislação antes do recesso de agosto, mas as negociações não conseguiram produzir apoio suficiente para uma votação. Os líderes do Senado acabaram empurrando a consideração para setembro, enquanto continuavam os desacordos sobre recompensas de stablecoin, regras de ética e disposições que cobrem crimes financeiros.
Atkins expressou confiança de que o processo ainda poderia avançar e disse que os reguladores já estavam mudando a forma como abordam os ativos digitais.
“Estamos mudando as abordagens passadas para tentar atualizar [as regras], modernizá-las na era do blockchain e dos ativos cripto”, disse ele.
O presidente da SEC vinculou o trabalho regulatório ao impulso da administração Trump para tornar os Estados Unidos o que o presidente descreveu como a “capital cripto do mundo”.
SEC está avançando com regras de criptomoedas
Atrasos no Congresso não impediram os reguladores federais de trabalhar em regras de ativos digitais sob sua autoridade existente.
A SEC deu outro passo em 25 de agosto quando enviou uma proposta de custódia de criptomoedas ao Escritório de Gestão e Orçamento da Casa Branca para revisão.
A proposta tem como objetivo esclarecer como consultores de investimento e empresas de investimento podem custodiar ativos cripto para clientes. Ela poderia remover alguns requisitos existentes que a SEC considera desatualizados sob as práticas atuais de mercado.
Espera-se que a proposta completa se torne pública após a revisão da Casa Branca e uma votação da comissão da SEC.
Atkins disse anteriormente que o regulador poderia abordar partes da estrutura de mercado de criptomoedas por meio de regulamentação, mesmo que o Congresso demore mais para concluir a legislação. A SEC não pode dar independentemente à CFTC toda a autoridade adicional de mercado à vista contemplada sob a Lei CLARITY.
O presidente da CFTC, Michael Selig, adotou uma posição semelhante. O regulador preparou propostas para ativos digitais que podem avançar usando poderes que já possui, mesmo que o Congresso não aprove a CLARITY.
Selig disse em agosto que “o cripto terá estrutura de mercado independentemente do projeto de lei”, embora não tenha especificado quando as propostas seriam divulgadas.
A CFTC atualmente regula derivativos de cripto e pode processar fraudes e manipulações envolvendo transações spot de commodities. A supervisão rotineira mais ampla dos mercados spot de commodities digitais ainda exigiria autoridade do Congresso.
Recompensas de stablecoin continuam sendo um ponto de discórdia
A CLARITY passou grande parte de 2026 envolvida em negociações envolvendo legisladores, empresas de cripto e o setor bancário.
Uma das principais disputas diz respeito às recompensas de stablecoin. Grupos bancários pressionaram os legisladores a endurecer as disposições que poderiam permitir que plataformas como a Coinbase fornecessem aos clientes recompensas vinculadas a saldos de stablecoin.
Os bancos argumentaram que permitir que plataformas de cripto ofereçam tais recompensas poderia incentivar os clientes a transferir depósitos de instituições financeiras tradicionais para stablecoins de pagamento. As empresas de cripto pressionaram contra restrições que pudessem impedir as plataformas de compartilhar receitas relacionadas a stablecoins com os usuários.
As disposições éticas criaram outro obstáculo. Alguns legisladores democratas buscaram restrições mais rígidas cobrindo o envolvimento de funcionários do governo com ativos digitais e sua capacidade de lucrar com negócios de cripto.
Uma proposta revisada circulada em julho incluiu disposições destinadas a restringir funcionários do governo de promover ou ganhar dinheiro com cripto, mas alguns democratas argumentaram que a linguagem permanecia insuficiente.
Os republicanos, por sua vez, acusaram os negociadores democratas de mudar repetidamente suas demandas durante as negociações.
O presidente do Comitê Bancário do Senado, Tim Scott, criticou os negociadores democratas durante uma aparição em agosto, argumentando que os desacordos impediram o avanço da legislação.
A contagem de votos no Senado continua importante porque os republicanos não conseguem superar sozinhos o limite processual. Pelo menos 60 senadores devem apoiar o encerramento do debate antes que a câmara possa começar a considerar o H.R. 3633, o que significa que será necessário algum apoio democrata.
O projeto aprovado pela Câmara e qualquer versão eventualmente aprovada pelo Senado precisariam conter linguagem idêntica antes que a legislação pudesse ser enviada a Trump. Se os senadores alterarem a medida da Câmara, as mudanças exigiriam ação adicional do Congresso.
Por enquanto, o próximo passo formal está agendado para 15 de setembro, quando o Senado deve realizar sua votação de encerramento sobre a moção para prosseguir com a CLARITY Act.
