A África do Sul propôs novas regras que exigem que transferências de criptomoedas transfronteiriças passem por provedores autorizados e sejam reportadas ao banco central, expandindo o esforço do país para trazer ativos digitais para seu quadro de controle financeiro.
Resumo
- A África do Sul propôs regras que exigem que transferências de criptomoedas transfronteiriças passem por provedores de serviços autorizados e sejam reportadas ao banco central.
- O rascunho diz que apenas transferências para provedores offshore ou carteiras privadas se qualificariam como transações de criptomoedas transfronteiriças regulamentadas.
- Indivíduos poderiam mover criptomoedas para o exterior apenas dentro das atuais permissões de moeda estrangeira da África do Sul.
- A proposta se baseia em planos anteriores para trazer criptomoedas para o quadro de controle de câmbio do país.
- Comentários públicos sobre o rascunho do Manual de Ativos de Criptomoedas permanecerão abertos até 30 de setembro.
De acordo com a mídia local, o Tesouro Nacional da África do Sul e o Banco da Reserva da África do Sul (SARB) na segunda-feira divulgaram um rascunho do Manual de Ativos de Criptomoedas que estabelece quando as transações de criptomoedas se tornam eventos transfronteiriços regulamentados e como devem ser tratadas. A proposta faz parte da revisão contínua das regras de fluxo de capital do país, introduzidas pela primeira vez em abril.
A África do Sul definiu quando as transferências de criptomoedas se tornam reportáveis
De acordo com o rascunho, mover criptomoedas para o exterior só se qualificará como transação transfronteiriça em situações específicas. Um relatório ao Departamento de Supervisão Financeira (FinSurv) do SARB seria necessário quando ativos de criptomoedas se movem de um Provedor de Serviços de Ativos de Criptomoedas (CASP) localmente autorizado para um CASP offshore ou para uma carteira não custodial de controle privado.
A proposta diz que pessoas que desejam transferir criptomoedas para o exterior teriam que usar um provedor autorizado em vez de enviar ativos diretamente por canais não regulamentados. O FinSurv receberia relatórios dessas transações como parte do processo de monitoramento de câmbio do país.
A atividade doméstica de criptomoedas permaneceria fora desses requisitos de relatório. Comprar ou vender criptomoedas em rands sul-africanos por meio de um provedor autorizado local não seria tratado como um evento transfronteiriço sob o quadro proposto.
Por enquanto, o rascunho permite apenas que indivíduos movam ativos de criptomoedas para o exterior, e apenas dentro das atuais permissões de moeda estrangeira da África do Sul. O SARB também disse que o quadro não reconhece ativos de criptomoedas como moeda legal e atualmente não distingue entre diferentes categorias de ativos digitais porque pesquisas adicionais ainda estão em andamento.
Partes interessadas podem enviar comentários sobre o rascunho até 30 de setembro.
Regras de criptomoedas baseiam-se na proposta anterior de fluxo de capital da África do Sul
O novo manual segue o Rascunho de Regulamentos de Gestão de Fluxo de Capital da África do Sul divulgado em abril, que propôs trazer ativos de criptomoedas para o sistema de controle de câmbio do país pela primeira vez.
O Tesouro Nacional e o SARB disseram em abril que ativos de criptomoedas seriam tratados como uma forma de capital movendo-se através das fronteiras, colocando-os ao lado de outros ativos regulamentados sob o regime de fluxo de capital do país. A proposta também foi projetada para substituir os Regulamentos de Controle de Câmbio da África do Sul que datam de 1961, alinhando o quadro do país com as recomendações do Grupo de Ação Financeira e da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico.
A proposta de abril introduziu o conceito de provedores de serviços de criptomoedas autorizados, relatórios de transações, requisitos de declaração e penalidades administrativas por não conformidade. Autoridades do Tesouro disseram na época que a política se concentraria em relatórios, rastreabilidade e supervisão baseada em risco, em vez de depender apenas de aprovações transação por transação.
O rascunho do Manual de Ativos de Criptomoedas agora explica como esses princípios funcionariam na prática, definindo o ponto em que movimentos de criptomoedas se tornam transações transfronteiriças que caem sob as regras de supervisão financeira.
Autoridades vincularam o quadro a controles de crimes financeiros
De acordo com a Reuters, o quadro de relatórios destina-se a impedir que ativos de criptomoedas sejam usados para contornar os controles financeiros existentes na África do Sul, ao mesmo tempo em que ajuda as autoridades a identificar fluxos financeiros ilícitos.
Ao limitar transferências offshore a provedores de serviços autorizados, os reguladores receberiam dados de transações por meio do FinSurv, em vez de depender de transferências realizadas fora do sistema financeiro regulamentado.
A proposta surge em meio ao crescimento contínuo da adoção de criptomoedas na África do Sul. A Reuters, citando a empresa de análise de blockchain Chainalysis, disse que o país já possui centenas de provedores de serviços de ativos virtuais licenciados, enquanto vários grandes bancos estão desenvolvendo produtos de criptomoedas para clientes institucionais.
A África do Sul tornou-se um dos maiores mercados de ativos digitais da África nos últimos anos. Estimativas anteriores do setor colocaram o valor anual de transações de criptomoedas no país entre os mais altos do continente, enquanto o investimento em blockchain continuou a atrair interesse institucional.
A supervisão de criptomoedas expandiu-se além dos controles de capital
A consulta mais recente segue outra proposta de política de criptomoedas publicada em julho pelo Serviço de Receita da África do Sul (SARS), que divulgou um projeto de orientação explicando como as leis tributárias existentes se aplicam a ativos digitais.
Ao contrário da proposta mais recente sobre fluxos de capital, o projeto do SARS focou na tributação, em vez da regulamentação cambial. Ele confirmou que os ativos de criptomoedas são tratados como ativos intangíveis, em vez de moeda legal ou moeda estrangeira, sob a lei tributária existente, e explicou como o imposto de renda e o imposto sobre ganhos de capital podem ser aplicados dependendo das circunstâncias de cada contribuinte.
A autoridade tributária também delineou como atividades como negociação de criptomoedas, trocas de tokens, staking, mineração, participação em finanças descentralizadas e pagamentos com criptomoedas podem gerar eventos tributáveis sob a legislação atual.
Ao mesmo tempo, a África do Sul começou a implementar o Quadro de Relatórios de Ativos Cripto (CARF), sob o qual os provedores de serviços de criptomoedas coletarão e reportarão informações selecionadas de clientes e transações ao SARS. O primeiro período de relatórios vai de 1º de março de 2026 a 28 de fevereiro de 2027.
