O presidente Donald Trump pediu ao Congresso que aprove uma versão "justa" da Lei CLARITY, enquanto o projeto de lei sobre a estrutura do mercado de criptomoedas se aproxima de um teste de 60 votos no Senado.
Resumo
- Trump instou o Congresso a tornar permanentes as políticas de criptomoedas da administração por meio de legislação.
- A Lei CLARITY dividiria a supervisão de ativos digitais entre a SEC e a CFTC.
- As negociações no Senado permanecem divididas sobre regras de ética, tratamento de DeFi e recompensas de stablecoins.
- A CFTC discutirá criptomoedas, IA e mercados de previsão em sua primeira reunião do comitê consultivo.
O presidente Donald Trump disse durante um evento na Casa Branca em 19 de agosto que o Congresso precisava "dar o próximo passo" aprovando uma legislação que estabeleça regras federais para o mercado de ativos digitais dos EUA.
Acompanhado por executivos da Coinbase, Gemini, Ripple, Chainlink Labs e outras empresas de tecnologia, Trump pediu uma "versão justa" da Lei de Clareza do Mercado de Ativos Digitais. O pedido apontou para negociações sobre disposições que impediram o projeto de chegar a uma votação final no Senado.
"É uma legislação muito, muito poderosa e estruturada que nos manterá à frente da China, nos manterá à frente de todos os outros", disse Trump. "Vamos abrir a porta para a próxima onda de inovações e inovadores."
O presidente descreveu a proposta como "muito bipartidária", embora os negociadores do Senado não tenham resolvido vários desacordos sobre seu texto final. Entre as áreas disputadas estão regras para finanças descentralizadas, recompensas pagas em saldos de stablecoins e restrições éticas que cobrem altos funcionários do governo com interesses em ativos digitais.
Trump quer que a Lei CLARITY torne a política de criptomoedas permanente
O apelo de Trump colocou a ação do Congresso ao lado do trabalho regulatório já em andamento na Securities and Exchange Commission, na Commodity Futures Trading Commission e no Departamento do Tesouro.
Ao contrário das regras de agências, a legislação federal permaneceria em vigor, a menos que o Congresso a alterasse ou revogasse. O CEO da Coinbase, Brian Armstrong, disse aos participantes que aprovar a Lei CLARITY protegeria as mudanças políticas da administração de serem revertidas por futuros reguladores.
"Isso tornaria todo o progresso que esta administração fez durável para o futuro, para que pudesse sobreviver por décadas e décadas", disse Armstrong, descrevendo a medida pendente como "um verdadeiro compromisso bipartidário".
"Se todos nos unirmos, acho que podemos levar este projeto até a linha de chegada."
A legislação estabeleceria categorias legais para ativos digitais e dividiria as funções de supervisão entre a SEC e a CFTC. Também criaria rotas de registro para exchanges, corretoras e custodiantes, estabelecendo requisitos para segregação de ativos do cliente, divulgações e outras salvaguardas de mercado.
A Câmara aprovou sua versão da Lei CLARITY por 294 a 134 votos em julho de 2025. O projeto posteriormente passou pelo Comitê Bancário do Senado, mas os legisladores deixaram Washington para o recesso de agosto sem realizar uma votação em plenário.
O líder da maioria no Senado, John Thune, apresentou uma moção de cloture antes do intervalo, preparando um teste processual após o retorno dos legisladores. A medida precisa do apoio de pelo menos 60 senadores para superar um obstrucionismo e prosseguir para a consideração final.
Uma análise do crypto.news em 18 de agosto descobriu que a chance estimada de aprovação no Polymarket caiu de 82% em fevereiro para menos de 20% em meados de agosto. A Galaxy Digital reduziu sua própria estimativa para 10% em 14 de agosto, citando o calendário limitado do Senado e as disputas não resolvidas.
Regras de ética continuam sendo um ponto de disputa
Negociadores democratas pressionaram por disposições que limitem as participações em ativos digitais e interesses comerciais entre altos funcionários dos poderes executivo, legislativo e judiciário.
O envolvimento de Trump em empreendimentos de criptomoedas tornou a linguagem ética uma das partes mais contestadas das negociações no Senado. Quaisquer restrições que cubram funcionários e suas famílias poderiam afetar seus interesses em ativos digitais, bem como os de outros ocupantes de cargos com tokens, investimentos ou conexões com empresas de criptomoedas.
Os negociadores também discordaram sobre como o projeto deve tratar protocolos descentralizados e recompensas de stablecoins. A Coinbase obtém receita de atividades relacionadas ao USDC, tornando as restrições às recompensas pagas por meio de plataformas de negociação comercialmente importantes para a empresa e outros intermediários.
Os republicanos têm 53 cadeiras no Senado, mas não podem aprovar o projeto sem o apoio dos democratas. O limite de 60 votos deixa os patrocinadores dependentes de um acordo bipartidário em um momento em que os legisladores têm apenas uma pequena janela em setembro antes que as campanhas para as eleições de novembro assumam grande parte do calendário do Congresso.
Proposta da SEC não pode resolver a fronteira SEC-CFTC
O presidente da SEC, Paul Atkins, usou o evento na Casa Branca para conectar a mais recente proposta de cripto da agência com a necessidade de legislação.
"Nossa proposta, a regra de ativos cripto, forneceria aos empreendedores de cripto, como os que estão aqui nesta sala, e aos criadores de empregos a certeza de levantar capital nos Estados Unidos usando ativos digitais", disse Atkins a Trump.
A proposta da SEC, Regulamento de Ativos Cripto, criaria duas isenções de captação de recursos para contratos de investimento em cripto qualificados. Uma rota cobriria ofertas de até US$ 5 milhões em quatro anos, enquanto outra permitiria que emissores elegíveis levantassem até US$ 75 milhões durante um período de 12 meses.
Como relatado em 18 de agosto, a proposta também inclui requisitos de divulgação e um porto seguro condicional que aborda quando um ativo cripto pode deixar de estar vinculado a um contrato de investimento. As partes interessadas terão 60 dias para enviar comentários assim que a proposta entrar no processo de publicação exigido.
A ação da agência tem limites porque a SEC só pode escrever regras dentro da autoridade que o Congresso já lhe concedeu. O regulador não pode reescrever independentemente a divisão estatutária entre supervisão de valores mobiliários e commodities, nem dar à CFTC autoridade total sobre os mercados spot de commodities digitais.
Atkins disse que o trabalho da SEC apoiava a ação do Congresso, em vez de substituí-la.
"Esta ação é consonante com nossa crença de que a prioridade mais importante é que o Congresso envie a Lei de Clareza para sua mesa para assinatura, e a SEC está fazendo tudo o que pode para apoiar esse trabalho", disse ele.
O Tesouro também avançou com a implementação da Lei GENIUS, que Trump assinou em julho de 2025. Suas regras propostas para stablecoins abordam quais emissores devem obter autorização federal ou estadual, bem como requisitos de reserva, resgate, conformidade e divulgação.
Reunião da CFTC coloca a supervisão de cripto na agenda
A reunião na Casa Branca ocorreu um dia antes da primeira reunião do Comitê Consultivo de Inovação da CFTC em 20 de agosto.
Os membros do comitê incluem executivos e figuras seniores da Coinbase, Ripple, Kraken, Anchorage Digital, Grayscale e OKX, juntamente com representantes de plataformas de mercado de previsão e empresas de inteligência artificial. O painel aconselha a CFTC, mas não pode adotar regulamentos ou tomar medidas de execução por conta própria.
A reunião da CFTC programada de três horas ocorrerá das 13h às 16h, horário do leste, e cobrirá ativos digitais, inteligência artificial e mercados de previsão. Os membros participarão em Washington, enquanto o público poderá assistir online.
A CFTC não listou uma regra de cripto proposta para votação no comitê. De acordo com o aviso do Registro Federal da agência, declarações públicas escritas relacionadas à reunião podem ser enviadas até 27 de agosto e se tornarão parte do registro público.
