Le débat en Allemagne sur la taxation du Bitcoin a pris une nouvelle dimension politique après que l'Alternative pour l'Allemagne a remporté près de 44 % des voix en Saxe-Anhalt, des mois après que le parti s'est opposé aux projets de suppression de l'exonération fiscale d'un an sur les crypto-monnaies du pays.
Résumé
- L'AfD a remporté près de 44 % des voix en Saxe-Anhalt et obtenu 39 des 83 sièges du parlement régional.
- Le parti s'est opposé aux efforts visant à supprimer l'exonération fiscale d'un an pour les Bitcoin et autres actifs cryptographiques détenus à titre privé en Allemagne.
- Le gouvernement allemand prévoit une nouvelle législation fiscale sur les crypto-monnaies pour 2027, bien que le mécanisme final n'ait pas encore été divulgué.
- Chainalysis a estimé que l'Allemagne a généré 24,1 milliards de dollars d'activité cryptographique en chaîne potentiellement imposable en 2025.
Reuters a rapporté que l'AfD a obtenu 39 des 83 sièges au parlement régional, laissant le parti à trois sièges de la majorité absolue, mais bien devant l'Union chrétienne-démocrate du chancelier Friedrich Merz.
L'AfD a reçu 43,8 % des voix de liste et 44,3 % des premières voix dans 2 661 bureaux de vote. La CDU est tombée à 17,2 % des voix de liste, près de 20 points de pourcentage en dessous de son résultat aux élections de 2021, tandis que la participation électorale a atteint 77,8 %, en hausse de 17,5 points de pourcentage.
L'élection régionale ne donne pas à l'AfD de sièges supplémentaires au Bundestag ni ne permet à la Saxe-Anhalt de modifier les règles fiscales fédérales sur les crypto-monnaies. Cela donne cependant au parti une autre plateforme politique alors que le gouvernement fédéral prépare une législation qui pourrait modifier la taxation des gains en crypto-monnaies à long terme à partir de 2027.
La victoire de l'AfD renforce un opposant virulent au plan fiscal allemand sur le Bitcoin
Merz a exclu toute coopération avec l'AfD après le résultat, déclarant aux journalistes que l'élection avait ébranlé la CDU « jusque dans ses fondations », a rapporté Reuters.
Le co-chef de l'AfD, Tino Chrupalla, a appelé les députés de la CDU à travailler avec son parti pour créer ce qu'il a décrit comme une « majorité conservatrice de centre-droit ». Un tel arrangement briserait le cordon sanitaire politique de longue date sous lequel les partis traditionnels allemands ont refusé de coopérer avec l'AfD.
La branche de l'AfD en Saxe-Anhalt a été classée comme extrémiste de droite par l'agence de renseignement intérieur de l'État. Reuters a décrit le parti comme anti-immigration et pro-russe, tandis que la co-chef Alice Weidel a qualifié le résultat électoral de percée et a déclaré que l'AfD visait au moins 40 % des voix aux élections fédérales allemandes de 2029.
La fiscalité des crypto-monnaies fait partie du programme économique du parti depuis avant sa victoire en Saxe-Anhalt.
Dans une motion au Bundestag d'octobre 2025, l'AfD a décrit le Bitcoin comme un « actif numérique décentralisé, non manipulable et à disponibilité limitée » qui, selon elle, devrait être traité différemment des autres crypto-monnaies.
Le parti a demandé que le Bitcoin soit exclu du cadre européen des marchés de crypto-actifs et a demandé au gouvernement fédéral de préserver la période de détention de 12 mois pour les Bitcoin détenus à titre privé. Il a proposé que l'extraction privée de Bitcoin et l'exploitation de nœuds Lightning ne soient pas automatiquement classées comme des activités commerciales.
L'exonération fiscale d'un an sur les crypto-monnaies en Allemagne reste en place
L'Allemagne traite actuellement les crypto-monnaies détenues à titre privé comme d'autres actifs dans le cadre de ses règles d'impôt sur le revenu. Les gains sont imposables lorsque la période entre l'acquisition et la cession n'excède pas un an, tandis que les cessions après la période de détention sont généralement hors du régime fiscal des ventes privées.
Berlin s'apprête à modifier ce traitement.
Comme crypto.news l'a précédemment rapporté, le ministre des Finances Lars Klingbeil a déclaré en avril que le gouvernement avait l'intention de taxer les crypto-monnaies différemment dans le cadre de ses plans budgétaires pour 2027.
Le plan budgétaire 2027 du cabinet fédéral a ensuite confirmé qu'une législation couvrant la taxation des actifs cryptographiques serait introduite. Klingbeil a déclaré en juillet que son ministère travaillait sur la proposition et souhaitait que les revenus des crypto-monnaies soient imposés de la même manière que les autres revenus, bien que le gouvernement n'ait pas encore publié le mécanisme final.
Le Parti vert allemand avait déjà tenté de supprimer l'avantage de la période de détention plus tôt dans l'année.
Une proposition avancée par les Verts le 6 mai visait à soumettre les gains provenant de cessions privées de crypto-monnaies à l'impôt sur le revenu, quelle que soit la durée de détention des actifs. Le parti a fondé son argumentaire sur une étude de la Frankfurt School qui estimait qu'un montant supplémentaire de 11,4 milliards d'euros pourrait être levé, tout en n'utilisant que la moitié de ce chiffre dans ses propres calculs pour tenir compte de l'incertitude.
La proposition a échoué au sein de la commission des finances du Bundestag le 20 mai après que des députés de plusieurs partis s'y sont opposés. La commission a rejeté le plan, laissant intact le traitement de la période de détention existante.
L'AfD s'est opposée à la proposition des Verts et a fait valoir que le gouvernement devrait taxer moins d'activités tout en concentrant les dépenses sur les fonctions essentielles de l'État. Les députés de la CDU/CSU et du SPD se sont opposés à la proposition pour des raisons distinctes.
Le débat fiscal allemand sur les crypto-monnaies couvre des milliards d'activités en chaîne
Le différend fiscal se déroule sur l'un des plus grands marchés de crypto-monnaies d'Europe.
Chainalysis a estimé que l'Allemagne a généré 24,1 milliards de dollars d'activités cryptographiques en chaîne potentiellement imposables au cours de l'année 2025, se classant deuxième derrière les États-Unis parmi les pays individuels couverts par son analyse.
Ce chiffre se composait de 15,6 milliards de dollars de paiements, 6,1 milliards de dollars de gains réalisés et 2,4 milliards de dollars de revenus. Chainalysis a précisé que ses calculs représentaient des activités qui pourraient potentiellement relever des règles fiscales couramment utilisées, et non le montant de l'impôt dû ou impayé.
À l'échelle mondiale, les activités potentiellement imposables ont dépassé 457 milliards de dollars en 2025, selon la société d'analyse. Les transactions relevant de la portée pratique du cadre de déclaration des actifs cryptographiques de l'OCDE ne représentaient que 14 % de l'activité totale identifiée.
L'Allemagne est également restée l'un des plus grands marchés européens en termes de valeur totale de crypto-monnaies reçues. Chainalysis a enregistré 219,4 milliards de dollars entrant dans le pays entre juillet 2024 et juin 2025, soit une augmentation de 54 % par rapport à la période comparable précédente.
Une enquête menée auprès d'environ 6 000 investisseurs en Allemagne, en France, en Italie et en Espagne a révélé que 25 % des répondants allemands avaient déjà investi dans des actifs numériques. Près de la moitié des répondants des quatre pays ont déclaré que le cadre MiCA de l'UE avait rendu les actifs numériques plus sûrs et plus accessibles.
Les infrastructures cryptographiques réglementées ont continué de se développer parallèlement à cette activité. L'Allemagne comptait 79 prestataires de services d'actifs cryptographiques autorisés au titre de MiCA en août, après que six banques coopératives ont rejoint le registre de l'Autorité européenne des marchés financiers. La France comptait alors 35 prestataires autorisés, tandis que les Pays-Bas en comptaient 29.
Les députés fédéraux décideront de tout changement fiscal concernant le Bitcoin
Malgré l'ampleur de la victoire de l'AfD en Saxe-Anhalt, le traitement fiscal fédéral allemand des crypto-monnaies ne peut pas être modifié par le gouvernement de l'État.
Toute suppression ou modification de la règle de détention d'un an devrait passer par le processus législatif fédéral après que le ministère des Finances aura publié sa proposition.
Le gouvernement s'est engagé à présenter une législation sur la fiscalité des crypto-monnaies dans le cadre de ses plans budgétaires 2027. Klingbeil a déclaré lors d'une conférence de presse en juillet que le ministère travaillait sur cette mesure et s'attendait à un projet de loi concret, mais a refusé de divulguer ses dispositions avant la fin du processus de coordination interne du gouvernement.
L'AfD, quant à elle, a déjà présenté son traitement préféré dans une proposition au Bundestag. Sa motion d'octobre 2025 demandait que la période de détention de 12 mois pour le Bitcoin soit préservée de manière fiable, cherchait à établir une distinction juridique entre le Bitcoin et d'autres actifs cryptographiques, et proposait de maintenir l'exploitation minière privée et l'activité des nœuds Lightning en dehors de la classification commerciale.
Avec 39 sièges sur les 83 que compte le parlement de Saxe-Anhalt, le parti est désormais confronté à la question distincte de savoir s'il peut rassembler suffisamment de soutien pour gouverner l'État. Chrupalla a exhorté les députés de la CDU à coopérer, tandis que Merz a maintenu que son parti ne formerait pas d'alliance avec l'AfD.
