Голова Комісії з цінних паперів і бірж США заявив, що очікує просування закону CLARITY у Сенаті цього місяця, оскільки регулятори продовжують розробляти криптовалютні правила разом із Конгресом.
Підсумок
- Голова SEC Пол Аткінс очікує, що закон CLARITY просуватиметься у вересні і врешті-решт потрапить на підпис до президента Дональда Трампа.
- Сенат запланував процедурне голосування щодо законопроєкту на 15 вересня, для подальшого руху потрібно 60 голосів.
- SEC і CFTC продовжують роботу над криптовалютними правилами, поки Конгрес веде переговори щодо законодавства про структуру ринку.
- Винагороди за стейблкоїни та етичні положення залишаються ключовими пунктами розбіжностей навколо законопроєкту.
Виступаючи у вівторок на Fox Business, голова SEC Пол Аткінс заявив, що очікує, що законодавці просунуть законодавство у вересні і врешті-решт надішлють його президенту Дональду Трампу на підпис.
«Закон про ясність буде винесено на голосування в Сенаті 15 вересня», — сказав Аткінс. «Я передбачаю і сподіваюся, що він буде прийнятий Сенатом і врешті-решт потрапить на стіл президента для підпису».
Однак дія 15 вересня наразі запланована як процедурне голосування щодо того, чи повинен Сенат почати розгляд законодавства, а не остаточне голосування за прийняття. Лідер більшості в Сенаті Джон Тун подав клопотання про припинення дебатів щодо пропозиції про початок розгляду до того, як законодавці залишили Вашингтон на серпневу перерву.
Як раніше повідомляло crypto.news, клопотання про припинення дебатів заплановано на 14:15 за східним часом 15 вересня. Прихильникам знадобиться 60 голосів, щоб подолати процедурний бар'єр, перш ніж сенатори зможуть перейти до дебатів, поправок і подальших голосувань.
Закон CLARITY проходить випробування в Сенаті 15 вересня
Закон про ясність ринку цифрових активів встановив би федеральну основу для цифрових активів і розподілив би регуляторні обов'язки між агентствами, включаючи SEC і Комісію з торгівлі товарними ф'ючерсами.
Палата представників прийняла H.R. 3633 голосами 294 проти 134 у липні 2025 року, при цьому 78 демократів приєдналися до республіканців. Пізніше Банківський комітет Сенату просунув свою версію голосуванням 15 проти 9 у травні 2026 року.
Законодавці намагалися просунути законодавство до серпневої перерви, але переговори не дали достатньої підтримки для голосування. Лідери Сенату врешті-решт перенесли розгляд на вересень, оскільки розбіжності щодо винагород за стейблкоїни, етичних правил і положень, що стосуються фінансових злочинів, тривали.
Аткінс висловив упевненість, що процес все ще може рухатися вперед, і сказав, що регулятори вже змінюють свій підхід до цифрових активів.
«Ми змінюємо попередні підходи, щоб спробувати оновити [правила], модернізувати їх в епоху блокчейну та криптоактивів», — сказав він.
Голова SEC пов'язав регуляторну роботу з зусиллями адміністрації Трампа зробити Сполучені Штати тим, що президент назвав «криптовалютною столицею світу».
SEC рухається вперед з криптовалютними правилами
Затримки в Конгресі не зупинили федеральних регуляторів від роботи над правилами для цифрових активів у межах їхніх існуючих повноважень.
SEC зробила ще один крок 25 серпня, коли надіслала пропозицію щодо зберігання криптоактивів до Адміністративно-бюджетного управління Білого дому для розгляду.
Пропозиція має на меті уточнити, як інвестиційні радники та інвестиційні компанії можуть зберігати криптоактиви для клієнтів. Вона може усунути деякі існуючі вимоги, які SEC вважає застарілими за поточних ринкових умов.
Повна пропозиція, як очікується, стане публічною після розгляду в Білому домі та голосування комісії SEC.
Аткінс раніше заявляв, що регулятор може вирішити частини структури крипторинку через нормотворчість, навіть якщо Конгрес витратить більше часу на завершення законодавства. SEC не може самостійно надати CFTC всю додаткову повноваження на спотовому ринку, передбачену законом CLARITY.
Голова CFTC Майкл Селіг зайняв подібну позицію. Регулятор підготував пропозиції щодо цифрових активів, які можуть бути реалізовані з використанням повноважень, які він уже має, навіть якщо Конгрес не ухвалить CLARITY.
Селіг заявив у серпні, що «криптовалюта отримає ринкову структуру незалежно від законопроекту», хоча він не уточнив, коли будуть оприлюднені пропозиції.
CFTC наразі регулює криптовалютні деривативи та може переслідувати шахрайство та маніпуляції, пов'язані зі спот-операціями з товарами. Ширший регулярний нагляд за спот-ринками цифрових товарів все ще потребуватиме повноважень від Конгресу.
Винагороди за стейблкоїни залишаються каменем спотикання
CLARITY провів більшу частину 2026 року в переговорах за участю законодавців, криптовалютних компаній та банківської галузі.
Однією з головних суперечок є винагороди за стейблкоїни. Банківські групи тиснули на законодавців, щоб посилити положення, які могли б дозволити таким платформам, як Coinbase, надавати клієнтам винагороди, пов'язані з балансами стейблкоїнів.
Банки стверджували, що дозвіл криптовалютним платформам пропонувати такі винагороди може спонукати клієнтів переводити депозити з традиційних фінансових установ у платіжні стейблкоїни. Криптовалютні компанії виступали проти обмежень, які могли б перешкоджати платформам ділитися з користувачами доходами, пов'язаними зі стейблкоїнами.
Етичні положення створили ще одну перешкоду. Деякі демократи-законодавці домагалися жорсткіших обмежень щодо участі державних службовців у цифрових активах та їхньої можливості отримувати прибуток від криптовалютного бізнесу.
Переглянута пропозиція, поширена в липні, включала положення, спрямовані на обмеження можливостей державних службовців просувати криптовалюту або заробляти на ній, але деякі демократи стверджували, що формулювання залишається недостатнім.
Республіканці, тим часом, звинувачували демократів-переговірників у неодноразовій зміні своїх вимог під час переговорів.
Голова банківського комітету Сенату Тім Скотт розкритикував демократів-переговірників під час серпневого виступу, стверджуючи, що розбіжності завадили просуванню законодавства.
Підрахунок голосів у Сенаті залишається важливим, оскільки республіканці не можуть самостійно подолати процедурний поріг. Принаймні 60 сенаторів повинні підтримати припинення дебатів, перш ніж палата зможе розпочати розгляд H.R. 3633, що означає необхідність підтримки з боку демократів.
Схвалений Палатою представників законопроект та будь-яка версія, остаточно ухвалена Сенатом, повинні містити ідентичний текст, перш ніж законодавство може бути надіслане Трампу. Якщо сенатори внесуть поправки до заходу Палати, зміни потребуватимуть додаткових дій Конгресу.
Наразі наступний формальний крок заплановано на 15 вересня, коли Сенат, як очікується, проведе голосування щодо припинення дебатів щодо пропозиції продовжити розгляд Закону CLARITY.
