韩国国民力量党反对在没有涵盖隐私、支出控制和消费者选择的法律保障的情况下推出任何央行数字货币。
摘要
- 韩国反对党国民力量党反对在没有事先法律和制度保障的情况下发行央行数字货币。
- 党首张东赫公开质疑交易追踪、支出控制、有效期限制和货币选择保护。
- 汉江项目在全国试点期间，在商业银行的代币化客户存款之下使用批发央行货币。
- 第二阶段将参与银行从七家扩大到九家，同时增加点对点存款代币转账功能。
- 韩国银行材料明确将汉江项目与公开发行的零售央行数字货币系统区分开来。
Digital Asset 报道，9月14日，党首张东赫在前一天于Facebook上发布了这一立场。他的声明发布之际，韩国银行正在推进汉江项目第二阶段，即其数字货币和代币化存款测试计划。
“在法律和制度保障完全建立、让公众感到安全之前，我强烈反对引入央行数字货币，”张东赫表示。
保守派国民力量党是李在明总统的民主党政府的反对党。张东赫在2025年该党总统选举失败后于同年8月接管了该党。
国民力量党质疑央行数字货币交易控制
张东赫表示，支付便利性和效率并不能成为在立法者解决隐私和个人控制问题之前就推进的理由。他询问当局能在多大程度上追踪公民的交易，以及数字货币是否可以限制资金的使用地点。
他的声明提出了可编程货币可能带有有效期或其他条件的可能性。张东赫询问，如果韩国引入央行数字货币，人们是否仍保留选择其偏好货币形式的权利。
“虽然有人认为央行数字货币是一种能够提高支付便利性和效率的新技术，但我们不应仅仅因为其便利性就仓促推进，”他说。
声明中引用的证据并未显示韩国银行曾提议对每笔消费者支付设置有效期或试图消除现金。张东赫将这些疑问框定为政策制定者在正式采用前应解决的保障措施。
该党对政府数字资产议程的部分内容采取了不同立场。Digital Asset报道称，该党反对计划中的《数字资产基本法》下对大股东拟议的所有权限制，并支持暂停或取消加密货币征税。
韩国的数字资产立法仍在谈判中。正如crypto.news报道，立法者已寻求推进《数字资产基本法》，而监管机构正在就稳定币发行人、储备规则和监管权限进行辩论。
汉江项目不向消费者提供央行账户
韩国银行官方材料将汉江项目描述为围绕机构或批发央行数字货币构建的基础设施。金融机构使用央行组成部分，而消费者则与商业银行发行的存款代币进行交互。
零售央行数字货币通常代表对中央银行的直接债权，并可供公众使用。汉江项目面向消费者的代币仍然是与参与商业银行存款相关的债权。
在第一阶段，用户通过参与银行的移动应用程序将银行账户中的资金转换为存款代币。他们通过二维码支付在获批的实体和在线商户处使用这些代币。七家银行参与了最初的公开测试：KB国民银行、新韩银行、友利银行、韩亚银行、韩国产业银行、农协银行和釜山银行。该试验于2025年4月至6月进行，允许最多10万名成年人申请。
韩国银行表示，该试点并非正式引入数字货币。参与银行在韩国的金融监管沙盒下提供存款代币。汉江项目测试了与青年文化、儿童保育以及对大学生或小企业的支持相关的可编程公共代金券。此类代金券附带的条件将其使用限制在指定用途上，遵循为每个公共项目设定的规则。
因此，张对受限支出的疑问涉及代金券测试中已经出现的能力。韩国银行的文件并未说明这些限制将适用于每一个存款代币或常规银行余额。
第二阶段扩大存款代币转账
韩国银行于2026年3月18日正式宣布汉江项目第二阶段。该计划将参与银行从七家扩大到九家，新增BNK庆南银行和iM银行。第二阶段包括点对点转账、生物识别认证以及存款与代币钱包之间的自动划转。该试点预计将可用钱包数量从10万个增加到多达50万个。
正在审查的公共部门用途包括政府补贴、电动汽车充电支持以及政府机构的运营支出。这些测试旨在评估可编程支付能否执行针对特定补助金或代金券设定的条件。
Crypto.news此前报道称，韩国当局将九家银行和主要商户接入一个96亿韩元的项目，通过现有零售基础设施支持存款代币支付。
韩国银行将批发型央行数字货币、存款代币和私人稳定币归入不同的政策类别。存款代币代表商业银行负债，记录在由代币化央行储备支持的基础设施上。稳定币则依赖于私人发行人在不同法律结构下持有的资产。
韩国的政策路线图将存款代币测试与计划中的稳定币规则配套推进。韩国央行主张，受监管的银行财团应率先主导韩元计价稳定币的发行。
韩国银行继续央行数字货币研究，但未作出发行决定
韩国银行行长申铉松在4月开始其四年任期时，支持继续推进央行数字货币和存款代币的工作。他的就职演讲将汉江项目和国际清算银行的Agora项目纳入央行的数字支付计划。
正如Crypto.news报道的那样，申支持扩大汉江项目第二阶段，同时承诺保护支付和结算稳定。该演讲并未宣布推出零售型央行数字货币。
韩国央行表示，它将继续研究隐私技术和离线支付，以备可能推出通用型央行数字货币。其公开材料没有设定发行截止日期，也没有确认韩国居民将获得韩国银行的直接账户。张将韩国的方向与美国政策进行了比较，美国总统唐纳德·特朗普于2025年1月指示联邦机构不得建立、发行或推广央行数字货币。他说日本一直保持谨慎，尽管日本银行继续进行技术实验，但尚未决定是否发行数字日元。
汉江项目第二阶段预计将从2026年开始测试扩展后的存款代币功能。韩国银行尚未宣布该试点在测试结束后将自动进入全国性商业采用。
